商业银行网点客户办理业务“排长龙”现象近来已为社会所广泛关注，中国人民银行于近日出台了《关于改进个人支付结算服务的通知》（以下简称《通知》），对此问题加以破解。

　　在文件中，央行提出了“提高自动柜员机（ATM）取款交易上限至2万元”等7方面的具体措施。

     ■措施之一

     手续简化 可办多种业务

     《通知》提出，要优化个人银行账户服务，便利储户办理非现金支付业务。具体措施如下：

     简化银行将个人活期储蓄账户转为个人银行结算账户的手续，全面开通跨行转账功能，实现社会公众和收付费单位在任一银行开立一个结算账户就能办理水、电、煤气、电话等公用事业服务费用和工资、养老保险、失业保险、医疗统筹等社会保障金的缴纳和发放。

      尊重个人自主选择开户银行的权利，银行不得拒绝为个人办理跨行转账业务，也不得通过与代收、代付单位进行排他性合作，变相为客户指定开户银行。

      ■措施之二

      推广非现金支付工具

     《通知》要求人民银行分支机构要根据统一的支付结算制度制定本辖区的票据实施细则，并组织辖区内的各银行大力推广个人支票和银行本票的使用。

      银行应主动为信用较好、有需求的个人客户提供支票服务，用于消费、投资、理财和主动缴纳水、电、煤气、电话、学费等费用。

      完善信用卡还款业务处理，鼓励信用卡持卡人通过信用卡与其在同一银行或他行同名账户的绑定，实现自动还款。

      ■措施之三

      挖掘小额支付系统潜力

      央行提出，要充分利用小额支付系统，实现跨行资金转账、代理收付和通存通兑。

      人民银行各分支机构应大力组织推广各项小额支付系统业务，要充分利用小额支付系统跨行资金清算平台的功能，实现银行营业网点的资源共享，方便客户就近选择银行网点办理业务。
 
     《通知》指出，普通代收业务客户只需与收、付款银行签订协议；定期代付、代收业务可由银行根据付款授权协议完成工资、公用事业费用的自动拨付和缴纳；优化银行的系统设置，实现存款人资金在不同银行间的自动转账和通存通兑。

      ■措施之四

      ATM机取款上限提高

      央行表示，要完善电子支付服务功能，提高自动柜员机取款交易上限。

      根据安排，借记卡在自动柜员机取款的交易上限由现行每卡每日累计5000元提高至2万元。各银行可在2万元的限度内根据客户需要、服务能力和安全控制水平等因素，确定本行每卡单笔和每日累计提现金额。

      银行和有关单位要增加自助设备的布放，拓展网上支付、电话支付、移动支付等电子支付功能，提高业务离柜率，缓解网点柜面压力。

      考虑到贷记卡和准贷记卡的主要功能是用于消费，不同于借记卡兼具电子存折的作用，对贷记卡和准贷记卡在ＡＴＭ上的每卡每日累计取款交易上限不作调整，仍维持贷记卡2000元、准贷记卡5000元不变。

      ■措施之五

      可设置开放式柜台

      央行提出，要整合网点柜台资源，加强对柜员的培训，切实提高柜台业务办理效率。银行要合理配置网点柜台，优化劳动组合，实行弹性柜台和弹性柜员制。

      对于银行账户的开立、撤销，查询、挂失、凭证打印，以及使用非现金支付工具缴费和购买理财产品等业务，银行可以设置开放式柜台办理，以提高业务处理效率。