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评：12条金库管理建议的惟一价值 |
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2007年07月27日 10:14:15 |
来源：潇湘晨报 |
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邯郸农行5100万被盗案主犯任晓峰在被抓获的3个月中，写下了一份关于《银行金库管理制度的建议》，“希望能阻止银行犯罪事件的再次发生”。目前，其代理律师已将这份建议书送到农行及银监会。（7月26日《新京报》）
这份共12条的建议书咋看咋像一份金库管理的基本常识。任晓峰写出这样一份建议书，也许惟一能称作价值的地方，就是它再一次向人们提出了敬畏制度的忠告。
在庭审中，法官和公诉人认为，作案过程如此之简单让人震惊。太多太多理应落实的防范制度，都形同虚设，没有发挥任何作用。如果挂在墙上的制度落实了，5100万元的惊天答案就不可能发生。所以，防止类似犯罪事件的重演，把已经制定的制度落到实处就够了，甚至不需要更高明的建议。
我们往往不缺乏浩如烟海的制度，我们所缺乏的是对制度的敬畏。矿难频发，事故横行，原因固然复杂，最常见、最根本的原因却是制度没有得到执行。在我们的习俗中，制度并不是一个很要紧的东西。很多时候，制度不是用来执行的，而是用来看的，不是用来规范一切人的，而是用来对付少数人的。所以，任晓峰们才可能在制度的重重关卡之下，如入无人之境。
但是，事故一旦发生，制度又成了最好的掩体和托词。完善制度，仿佛是放之四海而皆准的整改措施。因为，既然错在制度，那么更多的人就可以因此而逃避追究和惩处。完善之后的制度，措辞可能更加精美了，长度可能更加可观了，但是从根子上讲，它仍然面临着被轻视被虚置的命运。这也就难怪，为什么制度不断完善，事故却不断发生。比如审计风暴，相关部门年年完善制度，又年年出现违规违纪。
任晓峰用3个月时间写出一份建议书，自然有他自己的想法和打算，却不知银行和监管方将如何回应，笔者希望听到的回答是，“这些我们已经做到了。” |
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