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存款准备金率再次上调 央行为什么不选择加息

2007年09月07日 11:07:39  来源:中华工商时报

  7月21日央行宣布,经国务院批准,从8月15日起,上调存款类金融机构存款准备金率0.5个百分点。农村信用社(含农村合作银行)存款准备金率则暂时不动,继续执行现行存款准备金率。这是继7月15日央行上调准备金率0.5%之后,再一次提高存款准备金率。

  央行明确表示,连续上调存款准备金率是为了加强流动性管理,抑制货币信贷总量过快增长。

  央行负责人指出,此次存款储备金率由8%调高至8.5%,是根据统计局相关数据所做出的反应,上调存款准备金率能直接冻结商业银行资金,强化流动性管理。据测算,提高存款准备金率0.5个百分点,大约能一次性锁定1500亿元资金。

  从今年第二季度至今,为了解决银行信贷增长过快,央行已经采取了一系列措施:4月28日上调贷款基准利率,7月15日上调存款准备金率,同时发行共计2500亿元的定向票据。

  但是6月份统计局相关数据显示,上半年我国GDP增长了10.9%、固定投资增长29.8%、CPI上涨1.3%。央行数据显示,2006年以来银行信贷持续高速增长,截至6月底,全部金融机构人民币各项贷款余额为21.53万亿元,增加2.18万亿元,同比多增7233亿元,商业银行贷款实际已经完成全年计划目标的87%。相关数据表明,信贷过快增长,经济面临过热风险,必须通过紧缩货币政策来冷却。

  在信贷依然维持高增长态势的同时,上调贷款利率、上调存款准备金率、增发央行票据等多种措施的效果得到初步显现,6月份货币信贷增幅有所回落,货币供应量增长势头减缓。此次上调存款准备金率是对之前政策的延续。

  上调存款准备金率是对当前经济“把脉”的结果。之前加息呼声一片,而央行没有选择加息。对此,中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军指出:“针对贷款增加过快,货币投放过大的现状,存款准备金率比利率更有针对性。利率属于间接性数量工具,需要通过银行对企业发生作用,民间融资的民营企业和外企的扩张不受影响。中国目前市场不成熟,经济存在结构性问题,而加息影响面广、力度小,加息需要金融市场发达的条件下进行。中国利率没有完全市场化,其‘指挥棒’效果大打折扣。加息宣示作用更浓重些,而存款准备金率主要是针对商业银行,政策工具的有效性更强。”

  此次上调存款准备金率效果将会如何,将会采取何种后续政策,经济学家众说纷纭。

  赵锡军教授表示:“现在经济学界对央行后续政策有多种预测,加息、升值、再提高存款准备金率等。是否再次上调准备金率,应该看本次措施以后的效果。我国的政策需要考虑自己经济状况,也要看其他主要国家对我国的影响,比如进出口方面的影响,毕竟出口是主要力量。”

  赵锡军认为加息以外的手段更可取,经济微调更重要。他指出,“升值不能解决巨额贸易顺差、外汇储备多、人民币投放量过大、流动性泛滥等问题。均衡国际收支的方式有多种,也可以增加进口等手段来实现。而且升值有很大副作用,冲击进出口,大量投机资金涌入。维持汇率机制对企业影响小,对经济冲击小。中国经济需要高速、可持续地发展,目前微调最重要。中国是发展中国家,消化产能过剩潜力大,我们所面临的过剩是阶段性过剩,而不是总体。微调可以防止某些领域过热,协调区域经济。”

  但也有部分人士认为,上调存款准备金率的效果不容乐观,央行需要及早采取下一个动作。社会科学院金融发展中心主任易宪容坚持认为应该加息。易宪容指出,“目前银行流动性过剩已经很严重,上调存款准备金率能起到的作用有限,只有加息才能够起到作用。”

  易宪容表示:“宏观调控可以使用多种工具,但有的措施对市场影响太小。通过加息改变目前的低利率政策,是当前宏观调控的一个最好的选择。中国实行的是市场经济,通过利率在市场条件下调节才是最好的方式。经济增长过热趋势短期难缓解,央行应在目前轻微加息的基础上连续加息。”他强调,“加息是解决目前中国经济问题的当务之急。至于其他手段,目前没有太大必要。

【作者:徐思佳 杨婉】 发表评论
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