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【解读十七大报告】“新要求”凸显十大“亮点”

2007年10月20日 11:16:16  来源:新华社

  胡锦涛同志在党的十七大报告中提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。与党的十六大提出的全面建设小康社会的目标相比,这些新要求“新”在哪里?连日来,代表们在接受采访时,梳理归纳了新要求的十大“亮点”。

  亮点一:国内生产总值人均翻两番

  十六大报告表述:国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番。

  十七大报告新要求:实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。

  代表热点评议:GDP反映出一个国家总体的经济实力,却不能体现人民在经济发展中获得的实际收益。2006年中国GDP总量排世界第四,但人均GDP却排在百名之后。将GDP“翻两番”的目标由“总量”变为“人均”,体现出党将发展成果惠及人民群众的战略部署。

  亮点二:进入创新型国家行列

  十六大报告表述:基本实现工业化。

  十七大报告新要求:自主创新能力显著提高,科技进步对经济增长的贡献率大幅上升,进入创新型国家行列。

  代表热点评议:基本实现工业化是个笼统的目标,十七大报告中将建设创新型国家明确提出来,具有重大现实指导意义。今年“中国制造”还在海外遭遇到一系列风波,说明我国单纯依赖廉价劳动力、廉价产品为主体的低附加值经济发展道路必须尽快改变。

  亮点三:居民消费率稳步提高

  十六大报告表述:家庭财产普遍增加,人民过上更加富足的生活。

  十七大报告新要求:居民消费率稳步提高,形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局。

  代表热点评议:我国居民消费率占国内生产总值的比重,从1978年的62.1%下降为2006年的50%,远低于世界上70%以上的水平。十七大报告把居民消费率稳步提高作为要求提了出来,比十六大报告提出的目标指导性和可操作性都强。

  亮点四:新农村建设

  十六大报告表述:城镇人口的比重较大幅度提高,工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。

  十七大报告新要求:社会主义新农村建设取得重大进展。城镇人口比重明显增加。

  代表热点评议:与十六大报告提出的目标要求相比,十七大报告提出的新农村建设是一项鲜明的任务,十分明确。只有社会主义新农村建设取得重大进展,亿万农民过上文明富裕的生活,才称得上实现了全面建设小康社会的奋斗目标。

  亮点五:社会公平正义

  十六大报告表述:社会主义民主更加完善,社会主义法制更加完备,依法治国基本方略得到全面落实,人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。

  十七大报告新要求:扩大社会主义民主,更好保障人民权益和社会公平正义。

  代表热点评议:目前在我国各个地方,本地人口与外来人口所享受到的公共服务相差悬殊,城市居民和农村居民在获得教育、医疗等各项福利津贴方面不平等。十七大报告中首次提出保障社会公平正义,令人振奋。

  亮点六:文化建设

  十六大报告表述:全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高。

  十七大报告新要求:加强文化建设,明显提高全民族文明素质。社会主义核心价值体系深入人心,良好思想道德风尚进一步弘扬。

  代表热点评议:十七大报告提出了让社会主义核心价值体系深入人心,切中时弊。新的小康不仅仅是物质小康,更是文化小康、精神小康。

  亮点七:人人享有基本生活保障

  十六大报告表述:社会保障体系比较健全。

  十七大报告新要求:覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,人人享有基本生活保障。

  代表热点评议:十七大报告的新要求提出“覆盖城乡居民”,把广大农民包括了进来。这意味着,除了城市居民外,农民工、失地农民和务农农民都应纳入基本社保体系。

  亮点八:绝对贫困现象基本消除

  十六大报告表述:家庭财产普遍增加,人民过上更加富足的生活。

  十七大报告新要求:合理有序的收入分配格局基本形成,中等收入者占多数,绝对贫困现象基本消除。

  代表热点评议:相比于十六大的要求,十七大报告的新要求明确提出要基本消除绝对贫困,这是一项清晰的任务。截至2006年底,我国农村没有解决温饱的贫困人口已从1978年的2.5亿人下降到2148万人,2148万人的脱贫问题是一场攻坚战。

  亮点九:人人病有所医

  十六大报告表述:社会保障体系比较健全。

  十七大报告新要求:人人享有基本医疗卫生服务。

  代表热点评议:十七大报告提出的新要求不再笼统地讲社会保障体系健全。人人享有基本医疗卫生服务是一个清晰的目标。这意味着,包括广大农民在内的全体老百姓,都能够有病及时医,有病看得起,这是百姓迫切盼望的。

  亮点十:生态文明

  十六大报告表述:可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐。

  十七大报告新要求:建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式。

  代表热点评议:“生态文明”在十七大报告里被鲜明地提了出来,相比于十六大报告提出的目标要求,新要求更明确,体现出紧迫性。只有人民生活在天蓝水碧的环境里,才算实现了新要求。

【作者:林红梅 徐江善 张先国】
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