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有观点认为,根据财产性收入的内涵,创造条件增加居民在银行存款、有价证券以及房屋、车辆、土地、收藏品等方面获得的收入就可以增加财产性收入。但有专家指出,达到增加群众财产性收入这一目的,当然需要拓宽投资渠道,让百姓手中资产保值增值,但更应该看到,“无恒业者无恒产,无恒产者无恒志”,财产性收入应该有多方面的依托。
■先有财产,后有财产性收入
十七大报告提出的让更多群众拥有财产性收入的说法意味着老百姓的收入不光来自工资,国家还将创造条件增加其多元化收入。一位老股民欣喜地告诉记者,这一提法可以看作是为我们股民正名:“我们炒股当然也算是财产性收入,十七大报告都提出来要创造条件增加财产性收入,今后股市的发展将越来越受重视,而且政策面的消极影响会越来越少。”
在这位老股民欣喜之余,一位经济学教授同时指出,股票基金等等都属于投资性产品,“其前提是什么,你搞投资,首先要有一定的财产基础。”换句话说,先要有财产,才能有财产性收入。
河北学者梁勇指出,十七大报告中对于民众经济权益方面提出的若干新理念,是相互关联的。“2020年人均GDP翻两番,这是党中央指定的改善民生、提高人均国民收入、建设小康生活的新的量化的经济指标。”梁勇认为,要实现这个目标,必须解决两个方面的问题,一方面是胡锦涛在十七大报告说,“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平”。要通过分配公平机制,处理好发展指标与公平的关系。而另一方面就是实现翻两番、提高国民收入水平的途径。不仅要重视按劳分配,更需要重视国民的财产性收入。近年,随着我国资本市场的培育和发展,越来越多的国民通过国债、基金、股票、期货、房地产等多渠道理财投资,获得了资产经营的收入,使越来越多国民成为经济发展的受益者。从承担改革成本的下岗职工转变为在改革中获益的“有产”阶层,收入所得的渠道迅速扩展了。
梁勇认为,要不断增加国民的财产性收入必须解决两个要件:一是获得财产性收入的渠道和参与财产性经营收入的产品开发。“为此,国家在陆续开辟股市、期货、基金、房地产等投资产品之后,又开辟了外汇、黄金期货等市场,在十七大之后将要开放股指期货等产品,为财产性收入提供更加丰富的渠道。而且出台一系列政策,鼓励国民参与多元产业投资。”二是健全法律法规和管理机制,为国民财产性收入增长提供法律支撑。因此,必须立法,保护国民私有财产———确立《物权法》,完善《物权实施细则》,还要完善一系列保护国民投资、获得财产性收入的法律,规范公共行政管理机关和所有法人、社会组织维护国民财产性收入合法权益的机制。
另外,在鼓励国民获得财产性收入的同时,也必须重视再分配中的公平。要通过完善个税、遗产税、物权税、赠与税等相关税法,促进社会财富再分配的公平。
■从全民理财到全民创业
据国家统计局河北调查总队近期进行的一项抽样调查结果显示,截止到2007年9月底,河北省个体工业单位达39.98万户,涉及34个行业大类,主要集中在传统的劳动密集型行业。排在前十位的行业分别是:农副食品加工业、金属制品业、纺织业、非金属矿物制品业、通用设备制造业、木材加工及木竹藤棕草制品业、皮革毛皮及其制品业、塑料制品业、黑色金属矿采选业、交通运输设备制造业。十大行业单位个数、从业人员数和营业收入分别占个体工业总数的75.6%、73.6%和79.3%。个体单位数位居首位的是农副食品加工业,占12.6%,从业人员数和营业收入所占的比重分别为5.7%和7.5%;金属制品业位居第二,个体单位数、从业人员数和营业收入分别占总数的11.2%,8.4%和8.4%。
个体工业的数量和行业分布可以从一个侧面反映出创业情况,从统计结果可以看出,目前我省创业群体数量和所涉及的行业依然十分广泛,这对于保证今年前三季度城镇居民财产性收入的大幅增加应该具有一定的促进作用。
石家庄市长安区劳动就业局创业培训中心金一力认为,现在的创业大环境是好的,创业并不仅仅是失业人员、大学毕业生等群体的“专利”。金一力说:“经济形势好、国家重视,十七大又对创业提出了明确的观点,我们应该牢牢保握住难得的创业时机,实现人生价值、积累人生财富。”
■打通资金与实业的通道———民间借贷的“光合作用”
创业专家指出,目前民间创业最基本的不是政策问题,对于大多数创业者来说,资金成为创业的第一道门槛。据了解,对于一些即便已经创业成功的中小企业和个体商户来说,融资链条的不完整仍是横亘在资金与实业之间的巨大障碍。一位创业者曾经对记者说,众多大银行对小额贷款的过分谨慎导致民间借贷困难重重,而以一些小额贷款公司为代表的机构提供的小额贷款业务则打破了创业者融资困难的坚冰,不过目前发展的路还很漫长。
今年3月份,家住三河市燕郊镇的小业主刘来水迎来了一个好消息—————随着3月26日深圳市中安信业创业投资有限公司三河分公司开业,他的创业梦终于可以成真了。按照中安信业的贷款发放条例,只要是年满20周岁的自然人,均可凭身份证明、住址证明及收入证明申请无抵押、无担保的个人信用贷款,贷款额度最高为人民币10万元。如资料提供齐全,一天之内即可完成审核并放款。而此番中安信业河北试水小额信贷,对于河北创业者来说无疑是重大利好。
而10月26日,中国人民银行副行长吴晓灵表示,年内有望打通商业银行向中小额贷款公司的注入资金渠道,意味着小额贷款公司将有更多的资金来源,可以更多地支持农村地区和小企业的发展。“中国不缺少把资金吸收起来的存款的银行,但是它们对基层的情况不了解,发放起小额贷款来比较困难,因此我们培养一些只发放贷款、不吸收存款的贷款零售商,更容易把资金送到需要的人的手中。”吴晓灵在接受记者采访时说。以小额贷款为代表的民间借贷渠道的多样化,则为资金和实业之间通道的顺畅提供了保障。从另一个角度来说,对于创业促实业,以实业根基保障财产性收入的增长也同样具有重大意义。 |