12月13日，省政府下发了《关于进一步加快沿海港口发展的意见》，提出我省港口发展将坚持统一规划，政府主导，市场化运作等原则，实现“三大目标”———建成全国最大的输煤港口群；建成环渤海地区以金属矿石、原油、LNG三大物资为主的重要中转接卸基地；建成3个在全国具有重要影响的现代化综合性大港。

    这是我省首次将港口、临港产业、区域经济、综合交通体系等相关内容统筹考虑的综合性发展意见，也是首次明确全省港口具体的功能定位和发展内容。

    《意见》提出我省港口的功能定位为：是建设沿海经济社会发展强省的基础和平台；是我省打造沿海经济隆起带、构筑区域发展新格局的重要支撑；是我省加快临港产业发展的重要依托；是国家“北煤南运”运输大通道的重要节点，是我国煤炭装船港的主体；是京津冀地区和内陆纵深腹地对外开放，充分利用“两种资源、两个市场”，是在更大范围、更广领域、更高层次参与经济全球化的重要战略资源。

    其中，秦皇岛港在现有煤炭大港基础上，加快发展集装箱和其他散货运输，立足能源运输服务，积极拓展集装箱、杂货等综合运输业务，大力发展临港工业和物流服务；唐山港为大型临港工业发展和打造沿海经济隆起带提供有力的支持，全面发展煤炭、原油、铁矿石等大宗散货运输和其他货类综合物资运输，拓展港口物流、商贸、信息、保税等服务功能；黄骅港在强化能源大港基础上，拓展综合运输、临港工业、仓储、物流等现代港口功能，逐步发展成为集煤炭、杂货、集装箱和液体化工为一体的多功能、综合性的现代化港口，为“三西”(山西、陕西和内蒙古3个西部省区)煤炭基地能源外运、冀中南部地区和临港工业开发、朔黄铁路沿线经济发展和对外开放服务。

    《意见》提出，到2010年，港城互动初见成效，全省港口货物吞吐量5亿吨以上，初步建立煤炭、原油、矿石、集装箱等港口运输系统；到2020年，全省港口货物吞吐量达到8亿吨，形成若干以港口为核心，对区域生产力布局有重要影响的大型临港工业基地、综合物流中心。

    今后一段时间，将按照“一个加大、两个加快”的总体思路，加快港口基础设施建设，优化港口结构。加大大型化专业化泊位、深水航道的建设力度，重点抓好唐山港曹妃甸港区矿石泊位二期、原油码头二期和LNG码头及黄骅港深水航道的建设；加快铁矿石、油气及化工品等大宗散货专业化码头建设；加快港口集装箱专业化泊位和多用途泊位建设，尽快实施唐山港通用杂货码头和黄骅港专业化集装箱码头项目。

    加快临港产业发展。曹妃甸工业区要高质量发展钢铁、装备制造、化工、物流等临港产业，努力建设成为“科学发展示范区”。沧州渤海新区要加快综合性港口建设和邯黄铁路建设，发展以化工、物流为主的临港产业，成为拉动冀中南和朔黄铁路沿线发展的新引擎。秦皇岛临港经济区要拓展港口功能，大力发展高新技术、重大装备、食品加工、滨海旅游等产业。

    完善“东出西联”综合交通运输体系。加快承唐、唐曹、廊沧、承秦等高速公路建设；积极协调铁路部门，加快与港口配套铁路建设，拓展大秦、朔黄铁路功能，加快客运专线建设，加快建设邯黄铁路。