新的《石市小额担保贷款实施办法》昨日出台。与原来的办法相比，新办法惠民政策更多：原来只面向下岗职工的小额担保贷款，现在也面向大中专毕业生了；原来两年可以贷款两万元，现在改为3年可以贷款5万元了；原来企业最多可以申贷100万，现在可以申请200万了。总之，新办法的出台对目前自主创业但资金不足的人员无疑是个福音。石市劳动和社会保障局称，此办法自发布之日起执行，至2010年11月22日有效。办法具体内容如下：

     4类人可申请贷款

　　(1)持有《再就业优惠证》的下岗失业人员；

　　(2)退役的城镇复员转业退役军人；

　　(3)持《就业失业登记证》的城镇登记失业人员(含大中专毕业生)；

　　(4)完全失地农民和进城务工人员。

　　提醒：白手起家准备创业的人员不在本次申请贷款人员之列。办法规定申请小额贷款的人员必须具有一定的资金运作能力，有固定的经营场地和一定的自有资金。同时，申请人员应当是在银行、公安等单位无不良信用记录、社会信用良好且有石市常住户口的人员。社区劳动密集型小企业当年新增就业岗位招用持《再就业优惠证》人员、《就业失业登记证》人员和城镇复员转业退役军人达到现有职工总数30%以上的，由企业提出担保贷款申请。

　　申请贷款的程序

　　第一步：推荐。

　　申请贷款人提出书面申请并填写《石家庄市小额担保贷款审批表》，由户口所在地或居住所在地劳动保障事务所审核推荐。

　　第二步：审核。

　　持身份证、户口本、《再就业优惠证》、退役自谋职业证明、《就业失业登记证》、营业执照、房屋租赁合同(自有住房提供房产证)等材料，到区就业服务局办理审查备案手续。

　　第三步：审核担保。

　　经初审合格后，申请贷款人员携以下材料向担保管理中心提出担保申请：个人书面申请、身份证、户口本、《再就业优惠证》、退役自谋职业证明、《就业失业登记证》、营业执照、房屋租赁合同(自有住房提供房产证)及《石家庄市小额担保贷款审批表》。担保管理中心在接到贷款申请及相关资料后，将在7个工作日内完成审核工作并将结果告知贷款申请人。担保管理中心对符合贷款条件的，向经办银行出具《承诺担保通知书》并转送相关材料。

　　第四步：核实放贷。

　　经办银行在接到材料7个工作日内做出审核决定并通知申请贷款人。对符合条件的贷款申请，经办银行与担保管理中心签订《小额贷款担保合同》，与贷款人签订《贷款合同》并在1个工作日内完成放款工作，在贷款后2个工作日内向担保管理中心送交《贷款合同》副本。双方签订的《小额贷款担保合同》自经办银行发放贷款之日起生效，至该笔贷款最后收回；或经担保管理中心、市财政局协商同意后，足额履行代位清偿责任后，该合同自动失效。

　　提醒：进城务工人员及失地农民，持《就业失业登记证》直接向工商注册所在地的区就业服务局提出申请。

　　贷款额度提高了

　　个人自谋职业、自主创业，小额担保贷款金额一般掌握在5万元以内；对合伙经营或组织起来就业的，可根据人数适当扩大贷款规模，按人均不超过5万元掌握，但最高不超过20万元。社区生产、服务小企业最高贷款不超过50万元。劳动密集型小企业贷款额度最高不超过200万元。具体贷款额度可视需要和还款能力由担保中心与经办银行共同协商。

　　资信程度高可二次贷款

　　贷款期限一般不超过三年，借款人提出展期且担保管理中心同意继续提供担保的，经办银行可展期一次，展期期限不得超过一年。对市场发展前景好，按期足额偿还贷款的个体经营项目和吸纳就业人员多，按期还款，资信程度高，有偿还能力的劳动密集型小企业，可给予二次贷款。

　　贷款期限内不缴利息

　　从事个体经营(除国家限制的行业)的个人和劳动密集型小企业在贷款期限内给予全额贴息。贷款期满后，可展期一年，展期不贴息。

　　有偿还能力才给贷款

　　如果小额担保贷款还款率低于80%，担保业务将暂停。所以担保管理中心为最大程度降低担保风险，要求借款人申请贷款必须由一名具备相应贷款额度偿付能力、有固定收入的自然人提供反担保。借款人还可用自有或亲朋(本市常住户口)的房产、有价证券做抵押，申请贷款。劳动密集型小企业贷款必须有固定资产或其他不动产做抵押。