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河北魏县实施财政管理新模式

2007年04月28日 10:49:00  来源: 经济参考报

    国家扶贫开发工作重点县河北魏县大胆改革乡镇财政“大包干式”管理模式,先后在两个乡镇实行“分税制”、其余19个乡镇实施“统收统支加激励财政体制”,构筑起乡镇财务运行监督体制,调动了乡镇发展的积极性,实现了增收节支、化解旧债目的,走出一条贫困县立足自身缓解财政困境的新路子。

    魏县委副书记杨万国告诉记者,魏县在区位优势明显、经济相对较好的回隆镇、双井镇试行“分税制”,试图通过财政调节和引导,调动乡镇培植财源、增收节支的积极性。主要内容一是划分税种,确定收入;二是划分事权,核定支出。对其余19个经济落后、不具备分税制条件的乡镇,实行“统收统支加激励”体制,主要内容是“账户统设、分户核算、收入统缴、支出统管、政策激励、乡财县管。”

    杨万国说,今年以来,乡镇大上项目培植财源,增加协税人员狠抓征收,民营企业数量迅速增加,全县生产总值、全社会固定资产投资、财政收入均有较大幅度增长,高者甚至近80%。乡财县管改革也堵住了管理漏洞,遏制了乡镇乱收费、乱花钱、乱举债,提高了财政管理水平。今年前五月,共制止各乡镇不合理开支26笔几十万元,专用账户制度使专项资金使用效益大大提高。

    记者了解到,魏县乡镇财政改革使得各乡镇主动精简机构和人员,开源节流,基本保证了机关正常运转和干部工资按时发放。有1400万旧债的回隆镇党委书记杜章玉告诉记者,新机制极大地调动了增收积极性,新建的3000亩糖果加工园区入园企业达12家,而总投资2.79亿元的河北亿通淀粉糖业项目每年可多收200多万元,如果70%返还镇里,就是一笔不小的收入,能办许多过去想都不敢想的事。
 

【作者:李新民 杨守勇 】
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