核心提示

　　近日，《石家庄生态市建设规划》(以下简称《规划》)通过了专家论证，该规划涵盖了从2006年—2020年省会的生态发展脉络，涉及经济、社会、环境各个方面，最终要将省会建成燕赵“山水田园”特色鲜明的新石家庄。而这一特色究竟是什么样？《规划》内容内有着详细的答案。

　　目标　生态新石家庄

　　《规划》给出了省会未来的目标：经过15年的不懈努力，着力构建“生态产业、战略资源、环境质量、生态安全、生态人居、生态文化”六大体系，全面增强经济和社会的可持续发展能力，到2020年达到国家生态市建设标准，把石家庄市建设成为燕赵山水田园特色鲜明，经济繁荣、社会文明、人与自然和谐发展的新石家庄。

　　其中，2006年—2010年为宣传启动和重点推进阶段；2011年—2015年为全面建设和加快发展阶段；2016年—2020年为全面达标与完善提高阶段。

　　据专家介绍，生态市建设规划实际上是一个以资源禀赋、环境容量和生态特征为基础的可持续发展规划，编制和实施好这样一个规划，全市范围内的产业布局和调整就有了大方向，经济社会建设就有了长远目标，实现可持续发展就有了基础。

　　区划　分区进行生态发展和管制

　　《规划》依据有关原则，对全部市域进行生态功能划分，将石家庄划分为2个生态区、6个生态亚区和25个生态功能区，进行分区建设和保护。

　　西部山地、丘陵生态区:地处冀中南太行山中段山区，是石家庄的生态绿色屏障。本区划分为生态多样性保护区、地表水源涵养区、水土保持与生态旅游资源保护区三个生态亚区。

　　东部平原生态区:为太行山前平原地区，是域内人口密度最大的地区和主要粮食蔬菜产区，为生态环境高度敏感区，应以生态环境恢复，倡导生产和生活方式的生态化为主。

　　本区分为“都市区生态建设区”、“城市水资源保障区”、“东部平原生态农业区”3个生态亚区。
建设完善的“城市生命线”

　　据了解，省会西部太行山区宜林面积大，滹沱河与南水北调可形成稳固的“十字”生态廊道构架。同时，生态问题十分突出，西部山区森林覆盖率低，涵养能力差；水资源短缺和水污染问题并存，生态用水几乎为零。

　　《规划》提出，除了要强化生态功能区管制等外，还要突出抓好西部山区绿化、滹沱河生态修复和南水北调建设三大工程，形成横亘东西、纵贯南北的“十字”生态廊道。

　　通过不断“调整、调适、调优”人与自然关系，追求健康、文明、环保的生活方式，营造一个舒适的人居环境。以提高城市居住适宜性为核心，营造生态家园，把石家庄建设成为“山清水秀”的生态城市。

　　完善环境保护基础设施

　　污水处理：建设和完善城镇生活污水处理厂及污水再生利用设施，提高生活污水利用率。到2010年全市污水处理能力达到211万m3/吨；到2015年总处理能力达到388万m3/吨；到2020年，全市所有县(区)及乡镇污水处理厂均能稳定达到排效。

　　集中供热：建设城镇集中供热系统，提高集中供热率。到2020年中心城区形成“四大两小”六个供电厂、两个大型供电站共8个热源格局。各县城集中供热坚持“以热电厂供热为主、集中供热锅炉房供热为辅”的供热原则。

　　垃圾处理：建设和完善生活垃圾卫生填埋场、堆肥厂和垃圾发电厂，提高生活垃圾的无害化处理能力。

　　完善城市生命线系统

　　供水线路：规划中心城区分为主城区、滹沱河和新城区三个系统。其他县(市)各自为一个系统。规划市区近期新建西南加压站、东南加压站和地表水二厂等。

　　供电线路：石家庄电网分为城网和村网两部分。到2020年，除少数220千伏变电所位于中心城区内部外，其余变电所均布置在中心城区外围的城乡接合部。

　　供热线路：市区及各县市供热以大型燃煤热电联产为主、集中供热锅炉为辅。完善热源和供热管网建设提高居民生活和工业用热保障能力。

　　供气线路：石市燃料结构逐步由燃煤向燃气方向发展，形成以天然气为主，液化石油气为辅的燃气结构。随着西气东输工程的陕京二线工程将经由山西南部途经石市，城市管道气源由天然气逐步代替焦炉煤气。

　　交通线路：加强道路安全管理和道路设施建设，做好交通事故应急能力的建设。

　　此外，还包括医疗应急求援系统、地震等自然灾害应急求援系统、城市防洪体系、消防体系建设，均会进一步加强和完善。

　　优化人居建设布局

　　从生态适宜度和生态功能区要求分析，近期城市发展方向：限制向西侧和北侧发展，向东南侧发展为主；远期跨越滹沱河向东北发展。

　　加快城中村改造和旧城区开发：改善居住区环境，到2020年，二环路内村庄全部完成改造。

　　建设和完善物流中心，调整商贸布局：在一环内逐步形成沿中山路以商业商务中心为主的中心商业区；完成南三条、新华两大市场的升级改造。在槐安路与二环路、胜利大街与建设大街之间建设新的商业金融服务中心；逐步将城区内的批发市场进行外迁，规划以铁路和高速公路为突破口，建设石家庄国际物流园区、航空物流园区，逐步形成以内陆港为重点、区域物流为基础、城市配送物流为支撑的现代物流园区。

　　调整工业布局：逐步将建成区内污染企业外迁，中心城区内工业区逐步搬迁，重点发展高新技术产业开发区和石家庄经济开发区。

　　功能分区：近期重点开发建设东南分区，形成城市副中心，并逐步完善功能分区。建设南部大学园区，形成教育科研区；配套建设商业服务以及娱乐休闲设施，注重景观、绿地公园的开发。

　　建设新城区：实现城市的跨越式发展。在中心城区东部发展新城区，通过对高新技术产业区和石家庄经济开发区的全面整合，实现中心城区的跨越式发展，规划以太行大街为界，以东工业用地为主，以西生活性用地为主。在新城区建设中，严格控制与化工基地的隔离，严格限制化工基地规模不超过5平方公里，在其外围设置3公里宽的控制区，1公里区域内村庄、居民点逐步搬迁，禁止新建居民点和劳动密集型企业建设，建设防护林带。

　　优化城市景观结构

　　石家庄市城市景观建设依据“点、线、面”相结合的原则，规划重点建设“7个景观片区、5个景观带、6个景观点”。

　　7个景观片区：包括大郭高新产业园区、传统中心区、博物馆———科技馆文化科教片区、新客站中心区、裕华行政体育中心区、南部高校园区、新城区行政商贸综合区。

　　5个景观带：包括民心河景观带、滹沱河生态景观带、环城水系景观廊道、石环公路景观廊道、京珠高速公路生态景观带。

　　6个景观节点：包括大石桥景观节点、广安街景观节点、东南城市体育中心、京广铁路客运站、新城区中心、石家庄电视塔景观节点。

　　完善城市绿地系统

　　绿地系统规划为“二环、三廊、七片”的绿化结构：

　　“二环”：环城的绿带长廊，是与市域生态格局相联系的纽带。(1)以民心河为基础，继续加强两侧绿地建设，成为城区重要的绿化、游憩空间；(2)在中心城区和四组团之间设置绿化隔离带。

　　“三廊”：城市的生态缓冲带，体现生态特色的通风廊道，形成城市“冷桥”，缓解城市“热岛效应”。(1)东南、西北向绿化廊道。(2)京珠高速公路两侧的绿化隔离空间。(3)以新区中心公园为起点向西南至京珠高速公路的绿化廊道。

　　“七片”：大面积的集中绿化，形成城市绿斑。(1)东南侧化工基地防护绿化区。(2)石环公路西南依托西北防洪水利工程南端形成的大面积人工绿化(3)动物园绿化休闲片区(4)植物园绿化休闲片区(5)小壁林生态防护林片区(6)北部汊河绿化片区(7)西部山前生态绿化区。

　　到2010年，全市公共绿地达到5627公顷，城镇人均公共绿地11.3平方米。2015年，全市公共绿地达到7072公顷，城镇人均公共绿地12.3平方米。2020年，全市公共绿地达到8750公顷，城镇人均绿地13.1平方米。

　　创建环保模范城

　　通过实施蓝天、碧水、宁静等六大工程，在现有创模的基础上，2008年辛集市、新乐市创建为省级环保模范城，到2010年石家庄中心城区创建为省级环保模范城，规划期末完成国家级环保模范城。

　　同时提出，到2010年，石家庄城市空气质量好于二级标准的天数达到300天；到2015年，石家庄市城市空气质量好于二级标准的天数达到310天；到2020年，好于二级标准的天数超过310天。

　　建设生态社区

　　制定《石家庄市生态(绿色)社区建设规划和标准》，到2010年，市区建成20个生态社区试点，各县建设2—5个生态社区试点；到2015年，全市生态社区比例达到60%；2020年所有规模化小区建设成生态社区。

　　生态社区建设在选址上要符合城市总体规划、环境功能区分、生态功能区分要求；从“节能、节水、节地、节材”四方面建设节约型社区；从建设中水系统、使用清洁燃料、生活垃圾分类收集等方面建设减污、治污的环保型社区；营造景色优美的生活空间，建设宜看社区，创建环境优美的社区景观。