看病难、看病贵，一直是社会普遍关注的问题。近年来，全省各地涌现了一批惠民医院和惠民病房，同时实施手术限价。这项统称为"医疗惠民工程"的重要举措，为特殊困难群众提供了质优价廉的医疗服务，深受老百姓的欢迎。

　　在刚刚结束的全省医疗惠民工程考评中，邯郸市惠民医院和惠民病房的实际惠民成效、惠民政策措施落实、医疗服务质量及群众认可程度等均排在全省前列。

　　8月14日至15日，记者走访了邯郸市惠民医院和部分惠民病房。

　　近看邯郸“医疗惠民工程”——看得起病 看得好病

　　1：“惠民医院加新农合，替俺省了9000多元”

　　8月14日下午，记者走进邯郸市第一医院妇科9病房的时候，58岁的化疗患者徐美芳正躺在22床上输血。

　　她的丈夫、磁县台城乡西城基村村民郭建华坐在床边，正拿着刚刚领到的住院费用清单和徐美芳前几次住院的费用减免收据，跟老伴一起盘算这一次住院的费用。

　　“俺刚算了算，前四次化疗，一共减免了382元1角6分，这一次我估摸着还能减100来元。”郭建华告诉记者。

　　徐美芳患的是卵巢癌，今年年初从县医院转到这里进行了手术。妻子手术后，在院陪床的郭建华发现，病区里相当一部分来自农村的病人及家属手里，都有一封盖着四个大红章的证明信。

　　一打听，原来这是由病人所在的村委会、乡卫生院、县卫生局和县民政局联合出具的“重病大病号家庭困难群众医疗救助三级四项证明”，有了它，就可以享受惠民医院的减免。

　　原来，邯郸市第一医院是全省确立的12家惠民医院之一，也是邯郸市唯一的一家公立综合性惠民医院。

　　根据医院制定的惠民医院减免办法，凡执邯郸市总工会颁发的“特困职工优待证”、县级民政部门颁发的“城市最低生活保障领取证”、县级民政部门颁发的“农村最低生活保障领取证”、“五保证”或上面提到的那种“三级四项证明”，就可以享受到减收5%治疗费(不含材料费)、20%检查费、30%手术费、50%住院床位费的四减优惠。

　　“加上全院统一的普通号挂号免费，这就叫一免四减，比省里规定的一免三减，在项目上和力度上都有进一步的优惠。优惠减免的钱，市里给掏一半，医院给掏一半。”

　　正为妻子这场大病的医疗费用着急的郭建华一听慌了神：“原来不知道政府还有这个好政策，俺现补这个证明还来得及来不及？”“来得及。”护士长张天慧告诉郭建华。

　　就这样，郭建华补办了三级四项证明，在妻子第一次出院时，按规定补回了2049元———“相当于种地一季的收入还不止。”郭建华感到很满意。

　　因为全家参加了“新农合”，那一次出院回家之后，郭建华又从县新农合办公室领回了5300多元的补偿金，再加上在县医院住院期间的补偿减免，“替俺补了9000多。”说到这儿，郭建华回过头来对病床上的妻子嘱咐道，“政府和医院对咱这么照顾，你更得往开处想。”

　　[背景]

　　截至今年8月14日，作为邯郸市唯一一家定点惠民医院，邯郸市第一医院共为1980名困难患者减免了129.88万元。

　　到今年上半年，邯郸市全市83家市、县二级以上及厂矿企业医院365个病区共设立惠民病床1013张，惠民医院一所，累计为贫困患者减免各种形式医疗费用500多万元。市财政为此每年安排200万元资金用于垫付惠民医院、惠民病房减免的医疗费。

　　今年上半年，邯郸市共有3500余名困难群众享受了惠民医疗工程。

　　2007年，在省医疗惠民工程“一免三减”的基础上，邯郸市再增加一项减免，即手术费减免30%。今年上半年，仅此一项，该市贫困患者就少支出50.37万元。

　　2：“看好大病，省了九成”

　　8月14日下午，66岁的武安市石洞乡青渐寺村农妇杨秀珍，在“邯郸市第一医院惠民医院贫困患者减免费用审批表”上，工工整整地签下了自己的名字。

　　老人是替自己14岁的孙女丽丽(化名)来办理手续的。

　　“账面上看，花了一万来元，只减免了500多；可是俺心里明白，医院不但救了俺孙女的命，治好了一场大病，还替俺省了九成的钱。”满怀感激的杨秀珍告诉记者，他们乡里还有一个跟自己孙女患同样病的孩子，送到北京大医院，治了两个多月，花了十几万元，至今恢复得远没有丽丽好。

　　丽丽的父亲是聋哑人，母亲是没有劳动能力的二级残疾，家里每月只有400元的收入。7月9日一早，头一天还欢蹦乱跳的孩子突然倒在床上全身麻痹，一动也动弹不得，把全家人吓坏了。

　　邻居们帮着凑了1600元钱，七手八脚送到了乡镇卫生院，初步诊断是“低钾”，但是症状的严重程度又远远超出了低钾的正常现象，卫生院建议马上转院。

　　“转到邯郸市以后，先去了一家别的医院，大夫说可能是格林-巴利综合征，建议我们来邯郸一院，因为一来这里是惠民医院价格便宜，二来这里治这个病有经验———这不，一送到医院里，人家大夫就说，就是‘格林-巴利’。为啥账上给俺减免得少，俺这确诊得快，治得早，别人家光检查费就成千上万，俺统共才花了30元，还按惠民规定给俺减了6元。”杨秀珍回忆道。

　　格林-巴利综合征往往是由于抵抗力较低而导致的疾病，丽丽瘦弱的体格和贫寒的家境也刚好验证了这一点。按常规治疗，即使是在惠民医院，也需要两万五千元以上。考虑到孩子的病情和家境，儿科与神经内科马上组织专家，联合为丽丽制定了一套特殊的治疗方案。

　　“我们的思路是，一定要缩短病程，不能让孩子上呼吸机，不然特护起来费用就打不住了。所以我们首先用较贵重药品控制住病毒、增强患者免疫力，这样做头一两天药费会比较高，而且基本上是自费，但是几天之内就可以改用一两角钱的病毒唑之类的药品，这样加上新农合补偿金，里外里一算账，实际上替病人节省一大笔。”刘俊峰解释说。

　　其实在整个“医疗惠民工程”中，无论是惠民医院、还是惠民病房，对困难患者的减免，都是在医疗检查方面，基本不涉及药品，但是在邯郸市第一医院记者发现，为了尽可能减轻困难患者的负担，除了避免重复检查等医疗惠民工程中的规定动作外，该院医护人员还在用药、护理等方面，千方百计替患者精打细算。

　　在邯郸市第一医院，这种针对某些病情的特困病人的护理方式有一个说法，叫作“非特护的特护”。