一个小小的县级市坐拥11家金融机构，此外，10家尚未在当地设立分支机构的外域股份制商业银行已悄悄地将业务触角延伸进去，开展异地贷款和票据承兑业务。这在北方县级城市中极为罕见。不为人知的是，十多年前，这个城市曾经作为金融高风险区被列入四大国有商业银行的黑名单，工商银行曾经对这一地区的所有企业停贷7年。

　　北京、天津、保定之间，有一个城市——河北霸州。在这个56万人口的县级市，目前已有9家银行、一家农村信用社和一家担保公司(中、农、工、建均在霸州设立两个支行，廊坊商业银行设立一个支行)。另外，调查显示，目前在霸州尚未设立机构的一些股份制商业银行，例如华夏银行( 14.06,1.01,7.74%)、民生银行( 15.16,1.19,8.52%)、兴业银行( 46.99,3.25,7.43%)、浦发银行( 44.23,2.42,5.79%)、交通银行、光大银行、招商银行( 33.00,3.00,10.00%)等也通过其在天津、石家庄或北京的分行将业务延伸到霸州。据说，渤海银行的领导层不久前也曾经到霸州调研，有可能将业务延伸到霸州。

　　据人民银行霸州支行行长王英介绍，设立机构的商业银行在霸州的存贷比从3年前的40%上升到目前的超过60%。其中建设银行胜芳支行在当地的贷款已经超过了存款，成为净投放行。胜芳是霸州的一个经济重镇。近三年内，域内银行在霸州净投放230亿，域外银行净投放40亿，撬动民间资本200亿。华夏银行和廊坊商行在霸州不良资产为零，其中华夏银行盈利过亿。

　　谈到衡量地方金融生态好坏的标准时，中国社会科学院金融研究所所长李扬说：“我们可以简单看一看金融机构愿不愿意在这个地方设立分支机构，设了一个是不是愿意再设第二个……愿意再设就说明好；设了以后就撤走或者设了以后业务不发展，说明不好。”

　　以这个标准衡量，霸州拥有良好的金融生态环境。

　　曾被银行列为高风险区

　　事实上，霸州是一个有着非常好的工业传承的城市。改革开放初期的20世纪80年代，这里就兴起了“乡镇企业”。当年霸州的乡镇企业主要是为北京、天津等地的大工业进行配套生产，曾经风靡一时的白菊洗衣机、雪花电冰箱、熊猫电视机的很多零件都是在霸州生产的。

　　20世纪90年代初，一些国有工业企业开始出现问题，白菊洗衣机、雪花电冰箱、熊猫电视机相继退出市场，霸州与这些国有工业配套的企业也遇到了体制上的问题。与其它地区当年出现的情况一样，“假破产，真逃债”、“大船搁浅，舢板逃生”等逃废国有银行债务的“八招二十九式”在霸州也大行其道。由于当时四大国有银行按专业分工，工商企业贷款主要在工商银行，工商银行就成了重灾区。霸州工商银行行长何海冀回忆，当时霸州工商银行的不良贷款率一下子超过了90%，亏损额达到1800万，在河北工商银行系统中排名倒数第一。

　　1994年，4家国有商业银行同时将霸州列入高风险地区的黑名单，并停止了对霸州地区的贷款。其后的7年时间内，工商银行没有再对这一地区的任何企业客户发放一笔贷款，其它3家银行也上收了霸州分支机构的贷款权限，这一地区的贷款业务基本处于停滞状态。

　　“现在回想起来，这件事情对霸州金融生态环境的破坏几乎是毁灭性的。”霸州人民银行副行长王英说。很快，当地的经济也产生了连锁反应，企业和经济发展速度连年放缓，霸州不久就被挤出了河北十强县市的行列。财政收入状况捉襟见肘，一些机关甚至连工资也不能正常发放，情况最糟糕的时候只能两个月发一次。

　　金融生态环境对地方经济的作用从反面得到了证实。