在石家庄市农村，各种类型的经济合作组织如雨后春笋般涌现出来，全市已有上万户农民加入了各种农民专业合作组织。合作组织吸引着科技、人才、金融、信息涌向农业，经调查，加入合作组织的农户收入普遍比非成员农户高出20%以上。然而，利益不协调、管理不规范、人才短缺、资金缺乏等问题阻碍着合作组织的成长步伐。

    合作容易“合股”难

    目前，虽然我市农村合作组织面广量大，但记者调查发现，大部分合作组织仍停留在合伙型、契约型等“原生形态”，没有进入“股份制”等较高级的合作形态。

    鹿泉市宜安镇大地野猪养殖协会由养猪大户杨新书创办，并注册了“大地”牌特种野猪肉商标。目前协会为会员提供统一购买生产资料、统一技术培训等服务。2003年创办以来，会员始终维持在10户左右。

    这种缺乏企业实体支持的独立协会始终长不大，根本原因是协会成员资金独立，联而不紧。一开始，养殖户都靠协会联系销售，但随着养殖户规模变大，纷纷自己销售。入会时规定，养殖户应向协会缴纳管理费，可现在这个钱根本收不起来，协会办公电话费每月都靠会长、副会长垫付。

    杨新书说，开始我们也想把协会发展成企业，联合才会紧密，但现在看来很难走通。一是大家分散时盼联合，联起来又各顾各，农民的经营观念很难扭转。二是协会曾经想办一个更大的养殖基地，让大家赚更多钱，吸引大家“合股”，但受资金缺乏之困始终没办成。这几年，协会没从银行贷过一笔款。由于协会是“统一购销、分户经营”，没有贷款主体，贷不到款。

    缺乏资金支持

    在农民合作组织的带领下，许多农村形成新的产业基地，但由于缺乏资金，进一步发展面临困境。深泽县铁杆镇铁杆村农民合作社引入日本富士苹果等优质水果品种，产出的水果口感佳、果形好，在当地市场苹果售价每公斤8元。合作社还申请注册了自己的品牌商标。然而，随着全村700亩果木进入盛果期，果农欢喜之余有些发愁。

    买不起冷藏运输车辆，合作社只能用普通长途车运输，在运输途中增加了损耗。由于水果上市期集中，合作社只好把鲜果储存在村外的一家冷库，这样每公斤要支付1.4元的费用。

    合作社曾计划自建一座冷库，总投资达近百万元。可到银行贷款时，得到的答复是，联户担保一共只能够贷款2万元。面对难题，一些农户想到了招商引资，但一听说是与农民合作社合作，很多企业老板就迟疑了。他们认为，现在的农村合作社管理机制不规范，决策成本过高。

    专家指出，对农民专业合作社的融资和贷款问题，新出台的农民专业合作社法规定，国家政策性金融机构以及商业性金融机构应当采取多种形式，为农民专业合作社提供多渠道的资金支持。但是，这些规定比较笼统，农民专业合作社的资金问题依然悬而未决。　

    发展中解决问题

    许多合作社均存在“组织利益”与“农户利益”不统一的问题，农户很少参与合作组织的管理，“一人一票”的管理制度没有被严格执行。

    晋州市自上世纪90年代便有农民开始种植皇冠梨等水果产品。在水果种植业发展中，当地出现了几家“公司+协会+农户”的合作组织，但由于部分协会为水果收购、加工企业创办，虽然能为农户提供一定的产供销服务，但在实际销售中，却出现过“公司压农户”现象。

    一位不愿透露姓名的农民告诉记者，在收购过程当中，有的公司和协会往往是先赊购，再向农民付钱，而一旦销售形势不好，公司往往占压农民资金，导致农民宁愿把水果卖给外地客商，也不卖给协会，最终形成“双输”局面，合作组织甚至面临解体危险。

    专家指出，我国农民合作组织与国外的同类组织最大的区别是，国外的合作组织只有一个利益主体，即农民利益，而我国农民合作组织中往往有企业参与其中，造成管理方“一方独大”。在这种格局下，许多农民合作组织只是在生产环节联合或产销合作，而真正的合作组织应是农户所有、农户控制、促进农户共同利益的自助组织。

    农民合作组织遇到的问题虽然存在，发展却也在继续。记者在与农民进行交流的过程中，他们都说：“在发展中解决问题，这就是农民合作组织的发展现状，也是我们的出路。”