---2008年1月21日在政协河北省第十届委员会第一次会议上

                                                        武四海

    一

    九届一次会议以来，省政协常委会共收到提案3389件，其中各民主党派、有关人民团体的集体提案559件，委员提案2830件。经审查予以立案交有关单位办理的3240件，占提案总数的95.6%。未予立案，作为意见建议送有关单位参考或以其它方式处理的149件。截止到2007年底，九届省政协的提案已办复3234件，占立案总数的99.8%，按时办复率99.8%。在已办复的提案中，所提问题已经解决和部分解决的1714件，占办复总数的53%；正在解决或列入规划逐步解决的913件，占28.2%；因政策、体制和条件所限暂时不能解决，已做了解释说明的607件，占18.8%。九届一次会议以来，省政协共收到提案者对提案答复的反馈意见1873份，其中满意和基本满意的1794份，不满意的79份。对提案者提出不满意的答复，提案委员会逐件做了分析研究，分别责成有关单位，再次进行了办理和答复。

    二

    本届以来，广大政协委员和政协参加单位主要围绕以下六个方面利用提案履行职能：

    一是以发展为第一要务，促进经济又好又快发展。加快经济社会发展步伐，建设沿海强省，是我省紧迫而重大的战略任务，也是委员们非常关注的重点问题，共提交了467件提案。民建河北省委员会《关于调整投资战略，促进我省经济跨越式发展的建议》的提案，提出了激活民间资本、改善投资环境、把准政府投资投向等五项建议。省政府把该提案列为重点办理件，下发了《关于进一步改善投资环境的若干意见》等一系列文件，为优化我省投资环境，拓宽融资渠道，起到了积极的推动作用。农工民主党河北省委员会就搞好我省重点项目建设提出提案，建议进一步健全重大项目的培育机制、深化投融资体制改革、建立科学管理制度、完善质量保证体系等。省政府对此非常重视，在拟定的《河北省重点项目管理办法》中采纳了提案建议。

    二是坚持以人为本，关注民生，构建和谐河北。尊重人民主体地位，保障人民各项权益，发展成果由人民共享，是社会安定的重要基础，也是委员们一直呼吁的重点问题，共提交了321件提案。赵明晨委员《关于建立健全维护进城农民工合法权益长效机制的10项保障制度的建议》的提案，就农民工保护问题提出了制定最低工资标准、实行法律援助等建议。省政府高度重视，2005年4月，省政府办公厅下发了《关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知》，就优化就业环境、维护职工合法权益等八个方面做出规定，进一步改善了农民进城就业工作环境。

    三是统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，委员们普遍关注，共提交了328件提案。民盟河北省委员会《关于加快发展我省农产品加工业，促进农民增收的建议》的提案，提出了提高我省农产品竞争力、加强农业科技创新能力、开拓农产品市场、建立农产品基地等建议。省政府认真采纳提案中所提意见，责成省中小企业局出台了《关于加快农产品加工业发展的意见》和《主要农产品加工业发展规划》，并积极开展了绿色食品、有机食品的认证工作，对发展我省农产品加工业起到了积极推动作用。马占元等委员提出的《建议在全省范围内尽快开通农产品绿色通道》的提案，省交通厅高度重视，经过多方努力，我省8个部门联手打造开通了农产品“绿色通道”。

    四是以提高公民素质为重点，大力发展科学、教育、文化事业。大力发展科学教育文化事业，是提高公民素质，增强综合实力的基础，委员们高度关注，共提交了305件提案。民革河北省委员会《关于教育资源均衡配置的建议》的提案，就我省教育公平问题提出了很好的建议。省教育厅认真吸纳提案建议，采取了六项具体措施，努力缩小城乡之间、区域之间、学校之间的差距，促进了办学条件、生源质量、师资配置的均衡化。民进河北省委员会《抢抓先机，大力发展文化产业》的提案，被省委宣传部列为建设文化大省的重要内容认真办理，明确了四项主要任务和十七项具体工作，促进了我省文化产业的发展。

    五是加强能源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。建设环境友好型、资源节约型社会，是关系人民群众切身利益和民族生存发展的重大问题，也是委员们关注的热点，共提交了302件提案。刘云泽委员《关于加大滹沱河污染治理力度的建议》的提案，就滹沱河综合治理提出了具体可行的建议。省政府为此召开专题会议，对沿岸91家主要排污企业采取了一系列措施，重点排污企业全部安装了在线监测仪，累计投入治污资金3905万元。沿岸正定、藁城、深泽三个排污大县，都规划了城市污水处理项目，措施落实后滹沱河水污染问题将得到解决。

    六是加强民主与法制建设，维护社会公平与正义。健全民主制度，使人民依法行使民主权力，管理基层公共事务和公益事业，是社会主义民主政治的核心内容，共提交了128件提案。民建河北省委员会《关于改革我省公共财政制度，提高政府公信力的建议》的提案，对改革我省公共财政管理体制提出了建立跟踪监督与绩效问责制等六项建议。省委、省政府主要领导均作了批示，要求财政厅认真研究办理。2005年，以省政府令的形式颁布实施了《河北省省级预算管理规定》。民盟河北省委员会提出的《发展法律援助事业，构建我省和谐社会》的提案，省司法厅高度重视，认真办理，起草了《河北省法律援助条例》(草案)。该《条例》已经省人大常委会通过，于2007年9月1日正式实施。