今年以来，衡水市中小企业发展遭遇到前所未有的挑战。对此，该市围绕困扰中小企业发展的资金、土地、人才等方面的热点难点问题，对症下药，制定措施，帮助中小企业度过“寒冬”。

　　今年上半年，衡水市中小企业达到18.19万家，从业人员近百万人，增加值占全市GDP的76.5%，上缴税金占全部财政收入的60.2%，中小企业发放劳动报酬达34.5亿元，已经成为扩大就业和农民增收的主渠道。可以说，中小企业的兴衰，关系衡水经济社会发展全局。

　　“虽然中小企业发展遇到诸多困难，但我们也面临许多机遇。”衡水市委书记陈贵说，衡水中小企业不仅数量多，而且涉及领域广，已经形成丝网、皮毛、服装、铸造等数十个产业集群。这些产业集群面对当前经济形势，受影响程度并不一样，因此，保增长必须对症下药，有针对性地帮助中小企业实现又好又快发展。

　　工程橡胶是衡水市的传统优势产业。面对国家加快基础设施建设的机遇，该市迅速调整产品结构，向多领域、系列化方向发展，开发研制相关产品，形成公路、铁路、市政、水利等多元化的系列产品，逐步把桃城区打造成为全国公路、铁路等交通配套设施产品基地。该市还引导企业错位发展和专业化分工，克服产品雷同、低价竞争，向高、精、尖方向发展。目前，该市大多数工程橡胶企业都能够满负荷生产，部分企业的订单已经排到2009年上半年。

　　融资难是目前制约中小企业发展的最大瓶颈。为破解这一难题，该市搭建银企对接平台，目前，已经陆续组织7次银企对接会，签约100多项，仅华夏银行一家就一次性筛选了23家企业为信贷客户，贷款授信额度超过3亿元。同时，该市加快小额贷款试点，分别在景县、安平、冀州、故城等县(市、区)组建小额贷款机构9家。该市积极推进中小企业信用体系建设，建立贷款项目库，制定区域经济发展融资规划，向各银行推荐优良中小企业及优质贷款项目，目前已有200家规模以上企业完成信用评价，另有500多家企业正在接受信用评价。该市中小企业局还积极运作一家大型担保公司，由财政出资作为引导资金，吸收部分民间资本，让大型担保公司成为中小企业融资的重要平台。

　　按照“特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济优质化”的思路，该市加大对特色产业的整合扶持力度。桃城区将10家工程橡胶企业组建成衡水裕泰工程橡胶集团有限公司，以此申报省重点产业支撑项目；景县橡塑制品、铁塔钢构两大产业采取引进先进工艺，提高产品技术含量、组织企业整体招标等方法，成功克服了原材料价格上涨的影响。