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政府工作报告解读新农村建设:惠农"含金量"更高

2008年01月24日 16:31:02  来源:河北日报

      今年的政府工作报告中,涉及“三农”工作的篇幅明显增加。其中,提到“投入”的有5处、讲明“补贴”的也有5处,主要内容与广大农民生产、生活都有着最为直接的联系,体现出政府真金白银助推新农村建设的决心。

      报告提出,增加粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补;继续实行对养殖业的补贴政策;财政支农资金、政府固定资产投资和土地出让收入用于农村的增量明显高于去年,引导各类资金投入新农村建设;增加农田水利建设和水库除险加固的投入,大力发展节水灌溉,改善农业生产条件;加强以水、路、电、气、讯为重点的基础设施建设,突出抓好农村饮水安全。

      从省财政厅提供的数字来看,在落实各项惠农政策上,我省安排了9.81亿元资金,主要用于落实粮食直补、能繁母猪饲养及保费补贴、推进农村饮水安全工程等。而2008年我省财政安排的支农资金也达12.66亿元。这一系列“高含金量”惠农政策的实施,直接促进农民增收,推动农业发展,体现了政府的“重农情怀”。

      ★由罚到奖:公共财政阳光照耀计生农户

      报告提出,继续实施计生惠民计划,落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,开展农村妇女生殖健康免费检查,全面启动独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度。

      2007年,我省共有12.4万农民喜领7440余万元计生家庭奖励扶助金,按照规定,凡1933年1月1日以后出生,1973年至2001年间没有违反计划生育法规和政策生育,现有一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女,且年龄满60周岁的农村实行了计划生育的父母,均可申请。每人每月可领50元,直到亡故为止。

    在此基础上,2007年我省还增加了一条新规定:独生子女死亡不再生育且符合奖励扶助对象确认条件的父母,从年满50周岁起,可提前成为奖励扶助对象。

    2008年,省财政安排人口与计划生育事业专项资金7492万元,重点用于对农村部分计划生育家庭奖励扶助省级负担支出、实施农村已婚育龄妇女生殖健康免费检查服务、对计生工作先进市县奖励、开展“少生快富”工程试点等。

    从“处罚多生”为主转向“奖励少生”和“处罚多生”并举,激发了农民自觉实行计划生育的积极性,缓解了农村计生家庭的实际困难。

    ★农村公益文化更多彩

    报告提出,积极发展公益性文化事业,实施乡镇综合文化站建设、新农村书屋和农村电影放映工程。

    农村电影放映工程是指国家从2007年开始组织实施的一项农村公益性文化建设工程。我省到2010年,要实现每个行政村一村一月放映一场公益数字电影的服务目标。2008年省财政为农村电影放映工程安排了补贴200万元。

【作者:翟楠楠 张书泽】
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