从速度上看，求“稳”；

    从质量上看，求“好”；

    从内在机制上看，求“活”。

    仔细阅读今年《政府工作报告》提出的明年八个方面的工作，不难看出，这是把握2008年河北经济发展大趋向的“三字诀”。

       稳 防止大起大落稳中求进

    《报告》中今年工作安排的第一项工作便稳字打头：确保经济平稳较快发展。贯彻中央经济工作会议提出的“控总量、稳物价、调结构、促平衡”的精神，用好用足各种有利条件，积极有作为地落实中央宏观调控政策。由此可见，平稳发展，防止经济发展大起大落，是2008年经济工作的一个基本着眼点。

    ■10%，保持平稳较快

    《报告》提出2008年我省生产总值增长10%以上，地方一般预算收入增长11.9%。相对于河北连续几年10%以上的实际增长值，今年的预期目标定得略低，从中也可以看出稳中求进的观念。

    ■严格控制产能过剩行业投资

    稳，是经济发展的基础。对我国经济运行面临的风险和存在的不健康、不稳定因素，中央提出“两个防止”，下决心通过宏观调控政策措施，加以防范和抑制。对于我省而言，去年以来，经济发展也出现了投资增速回落偏快等新情况和新问题，因此纵观报告，“稳定”、“控制”、“防止”等字眼被反复提及。

    对今年的投资规模，《报告》特别指出：要“努力保持合理投资规模”。“合理”

    二字十分令人注目。《报告》在强调继续把重大项目作为经济工作主要抓手的同时，特别指出“严格控制高耗能、高污染和产能过剩行业的投资”，支撑经济平稳增长。

    ■推行“菜篮子”市长负责制为“稳物价”出力

    “稳物价”成为做好宏观调控工作的“基调”之一。《报告》提出强化市场价格监测预警，严厉查处串通定价、合谋涨价、哄抬物价等行为。《报告》还特别提出要认真落实“菜篮子”市长负责制，保障粮食、肉类、食用油等基本必需品供应。 
 
     好 转变经济发展方式好字优先

    好字优先，意味着今年工作要在转变发展方式、增强协调性上下功夫，尤其是要注重能源资源节约和环境保护，推动产业结构优化升级，加快转变外贸增长方式。

    ■调结构要有新进展

    翻阅今年的《政府工作报告》，政府在结构调整上的良苦用心仍然不少。《报告》从“坚持三次产业协调发展，培育壮大产业龙头，延伸产业链条，拓展产业配套，提升产品档次”等方面提出了具体要求。

    黄金地段优先发展服务业

    《报告》提出，把发展服务业作为推进经济结构调整、转变发展方式的重要环节和战略举措。加快“退二进三”步伐，城市黄金地段要首先用于发展服务业。

    重点产业培育新星

    钢铁、制造、石油化工这三大支撑产业是河北结构调整的重点，《报告》在用了大量篇幅安排三大产业做大做强之外，在改造提升优势产业中特别提出“推进食品产业向专业化、标准化、规模化方向发展，培育大龙头、大品牌，使之在支撑经济发展和扩大就业方面发挥更大作用。”同时《报告》还瞄准了我省的另一个产业新星———信息制造业，提出要依托廊坊、秦皇岛、石家庄信息产业基地和保定“中国电谷”等园区，培育太阳能电池、通讯设备等六大产业链，逐步将电子信息制造业打造成战略支撑产业。

    创新提供科技支撑

    充分发挥企业在科技创新中的主体作用，今年我省将以华药、石药为龙头，组建国家抗生素、维生素技术创新联盟；以曹妃甸精品钢铁基地为载体，建立国家钢铁技术创新联盟。

    ■节能减排攻坚克难

    今年《政府工作报告》对节能减排工作的安排占用篇幅之重是历年来所未有的，目标之高、措施之硬也备受关注。

    《报告》提出，今年单位生产总值能耗下降4.5%，这比去年取得的成绩高出不到1个百分点。而今年二氧化硫、化学需氧量排放的目标是分别降低5.5%和6.5%，这比2007年分别提高了2个百分点和3.5个百分点。

    试行“一票否决”，确保完成任务

    《报告》提出试行一票否决制，对未能完成任务的辖区政府实行问责制。

    报告提出对726家重点排污企业实行五级环境信用管理制度，对“双三十”重点县和重点企业实行省级直接考核。如此严格的硬约束将为全省节能减排工作取得实效提供可靠保证。

    子牙河流域率先实施生态补偿机制

    在子牙河流域率先实施跨界断面水质与财政挂钩的生态补偿机制。这意味着，上游污染源要对给下游造成的污染进行相关补偿。

    ■打造区域发展新格局

    建设沿海强省，就要让沿海隆起带与内陆、港口与腹地各展优势、协调互动。那么怎样构建区域发展新格局？

    《报告》提出三带支撑河北沿海强省———沿海经济隆起带、京广京山沿线产业经济带和山区坝上生态经济带。

    对比较薄弱的内地经济增长极，今年《报告》提出，要加快连接沿海与内地的综合交通网络建设项目，完善“东出西联”的大交通格局。对欠发达地区今年将加大财政转移支付力度。第三批贫困村扶持工程也将启动。

     活 改革开放创新机制 激发市场主体活力

    从《报告》对今年工作的部署可以看出，河北在“打造以实力、活力、竞争力为标志的沿海强省”中，在多个层面都将注重活力的激发。

    ■国企改革力推重组

    今年我省将进一步推进国有企业战略性重组，重点抓好钢铁、煤炭等行业大型国有企业的重组整合工作，促进具备条件的企业集团整体上市。目的在于加快培育几个有较高知名度、有重要影响力、有较强竞争力的大集团大公司。

    ■让民营企业活力迸发

    河北民营经济虽已占据国民经济“半壁江山”，但在规模和效益上，和发达省份相比还有很大差距。《报告》提出今年对百强民营企业、千家成长型中小企业、50个重点特色产业集群加大扶持力度。

    ■金融体制改革将使河北经济更增活力

    《报告》提出，鼓励地方商业银行到县域建立分支机构，大力引进外资和全国性股份制银行，探索组建省级和跨区域商业银行。健全农村金融服务体系，扩大村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助试点，发展农村政策保险和农业商业保险。这将有效满足新农村建设的金融需求。

    ■开放：国内外大公司大集团是重中之重

    针对河北省的实际情况，《报告》特别提出继续把港澳台、日、韩、东南亚和欧美作为招商重点，把国内外大公司大集团作为重中之重，积极寻求合作。