1月23日，在省第十一届人大第一次会议上，省长郭庚茂代表省政府向大会作了政府工作报告。报告回顾了过去五年的工作，提出了今后五年的发展目标和总体要求，并对2008年的重点工作和主要措施进行了安排部署。

    ＞＞放眼未来五年

    GDP　人均生产总值达到3万元（2005年价格），年均增长10％以上。地方一般预算收入确保翻一番，力争增长1000亿元。

    居民收入　城镇居民收入达到或超过全国平均水平，农民人均纯收入在已经高于全国平均水平的基础上力争达到5500元。同时，力争2010年前基本普及高中阶段教育。确保“十一五”期间单位生产总值能耗降低20％左右，主要污染物排放总量减少15％。

    综合交通体系骨架　建成现代综合交通体系骨架，沿海和冀中南地区形成环京津一小时快速铁路客运交通圈，以三大沿海港口为龙头的16条“西联”货运大通道基本完善。

    ＞＞过去五年成就

    GDP　据初步核算，2007年全省生产总值完成13863.5亿元，五年平均增长12.8％，人均生产总值由2002年的8960元提高到20033元。全部财政收入年均增长22.9％，占GDP比重由9.1％提高到11％，其中地方一般预算收入达到788.9亿元，是2002年的2.6倍。

    产业结构调整　钢铁工业成为我省第一支柱产业，产能达到全国的1/5，钢材板带比由2002年的32.9％提高到53.4％。随着富士康、华为、中兴、京东方、中电科等知名企业落户河北，电子信息制造业实现历史性突破，有望成为我省新的支柱产业。

    新的经济增长点　廊坊电子信息产业、保定汽车和“中国电谷”、石家庄石化及生物产业、邢台和邯郸煤化工、张家口和承德风力发电、衡水县域特色产业等正在形成我省新的经济增长点。

    新农村建设　全省农民人均纯收入年均增长300元以上，其中工资性收入比重达到40.9％。新建改建农村公路7.2万公里，全省农村实现户户通电，行政村基本实现村村通公路、通广播、通电视、通电话。五年来，全省财政用于“三农”的支出1242.5亿元，强农惠农政策体系基本形成。

    社会事业　2007年全省财政教育支出279.2亿元，是2002年的2.3倍。农村免费义务教育全面实现，中等职业教育招生规模由29万人扩大到45万人；全省乡镇卫生院改造基本完成，城市社区卫生服务街道覆盖率达到81％；实施新型农村合作医疗制度的县（市、区）扩大到139个，覆盖农村总人口的95％。

    居民收入　2007年城镇居民人均可支配收入达到11690.5元，农民人均纯收入4293.4元，五年平均分别增长11.8％和9.8％。城镇人均居住面积由18.7平方米提高到30.45平方米，农村人均居住面积由24.9平方米增加到30.1平方米。

    就业　五年来，全省累计新增城镇就业200多万人，安排下岗失业人员再就业117万人；解决了160万农村贫困人口的温饱问题，36万农村低收入人口实现稳定脱贫，为3.08万户住房困难的城市低保家庭提供了住房保障。

    ＞＞2008新目标

    →发展服务业

    重点建设十大物流园区

    城市黄金地段首先用于发展服务业。重点建设10大物流园区（其中包括石家庄国际物流园区、石家庄航空物流园区。记者注），培育10强商贸集团（其中包括石家庄北人集团、石家庄东方城市广场。记者注），改造10个大型农贸市场（其中包括石家庄桥西蔬菜中心批发市场。记者注）。

    把旅游业放在更加突出的位置，编制实施环京津地区休闲旅游产业带专项规划。抓住北京举办奥运会的有利时机，着力打造旅游精品线路。

    →培育发展后续支撑产业

    打造六大产业链

    培育发展后续支撑产业。依托廊坊、秦皇岛、石家庄信息产业基地和保定“中国电谷”等园区，培育太阳能电池、通讯设备等六大产业链，逐步将电子信息制造业打造成战略支撑产业。

    启动石钢等搬迁改造前期工作，重点抓好华北石化、石家庄炼化等质量升级改造。

    →节能减排

    开建89个城镇污水处理厂

    在钢铁、石化等重点行业设立循环经济高技术产业化专项，搞好曹妃甸工业区等国家级循环经济试点，全省试点单位从51个扩大到100个；列入“十一五”规划的89个城镇污水处理厂全部开工建设，所有设区市和县城3年内都要建成使用污水处理厂和垃圾处理场。对“双三十”重点县和重点企业实行省级直接考核，确保三年完成节能减排承诺目标。

    完善能源消耗和主要污染物总量减排统计、监测和考核办法，对未能完成任务的辖区政府实行问责制、试行一票否决制。组建子牙河、白洋淀环境保护督查中心，适当提高排放、污水处理和垃圾处理收费标准，加大差别电价、水价实施力度。

    →推进城镇化进程

    支持建制镇发展为中等城市

    着眼宜居、提升品位和突出特色，提高城市设计和建设水平。着力加强石家庄、唐山两大省域中心城市、邯郸区域经济中心城市和各设区市建设，支持一批有条件的小城市和建制镇发展成为中等城市。

    →加快对外开放

    建立招商引资项目库

    继续把港澳台、日韩、东南亚和欧美等作为招商重点，推进把国内外大公司大集团作为重中之重，积极寻求合作。建立省市两级招商引资项目库，进一步推进与京津的多方位合作，主动承接发达地区产业转移，继续拓展与中西部地区的合作。

    →改善民生

    适时提高最低工资标准

    从今年起，全省免除城市义务教育学杂费。全面实行新型农村合作医疗制度，参合标准由每人50元提高到100元。推进城市社区卫生服务体系建设，社区卫生服务街道覆盖率力争达到90％。开展农村妇女生殖健康免费检查，全面启动独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度。

    健全困难群众就业援助制度，重点解决零就业家庭就业及其就业的稳定性。确保城镇新增就业45万人以上，帮助20万名下岗失业人员实现再就业。与经济增长和社会平均工资提高相适应，适时提高最低工资标准。从今年开始再连续三年提高企业退休人员养老金。