◎编者按

    城市上空的鞭炮声已渐渐停息，春节就要过完了。此时，春风已吹拂这个城市。在这样一个春意萌发的季节里，城市“三年大变样”也吹响了动工的号角。在石家庄市市委八届三次全体会议上，吴显国书记指出，石家庄市三年大变样的关键是搞好城中村的拆迁改造。城中村是石家庄城市快速崛起的特殊产物，在城建三年大变样的背景下，城中村的改造工程开始提速。城中村改造对当地居民有何影响？城中村改造完成后城市将会变成什么样子？今起，本报将对石家庄市内五区重点改造的城中村进行逐一分解。

    ■新闻提示

    裕华区今年将对11个村启动大规模的城中村改造，确保拆除面积80万平方米以上，争取突破90万平方米。其中，对大马、方北、赵卜口、东岗头、小马等5个村进行整体改造，对南焦、位同、二十里铺、方村、槐底、尖岭等6个村沿街150米部分进行拆迁改造。

    记者探访

    大马村百姓的幸福生活

    2008年的春节，是大马村的百姓在自己漂亮的新家———“大马庄园”度过的第一个春节。

    谈起乔迁新居的喜悦，大马村村民邢文书感慨万千：“我原来住的老宅，挨着道边呢，东西道基本都是土道，也没有下水道，下雨的时候街里净是泥，人们出行都不太方便，有的时候还摔倒，自行车更没法走，晴天就净扬土。”

    在大马庄园，邢文书分到了两套住宅，一套130平方米，一套170平方米。人逢喜事精神爽，搬到装修一新的新房，感受到生活的变化，平日里就喜欢舞文弄墨、吟诗作赋的他创作新诗一首，全文是“上级有号召，改造城中村……修好东岗路，惠及众乡亲。贯通南大街，恩泽万代人。处处是商铺，日日进万金。广厦万千间，人民尽欢心。小桥共流水，蛙鱼戏柳荫。大树佑绿地，蜂蝶吻花蕊。”

    正是“城中村”的拆迁改造，让邢文书这样的大马村老百姓过上了和城里人一样的幸福生活。

    大马庄园是大马村城中村改造的安居项目，是一个生态型、花园式社区。大绿化率、低容积率，“双气入户”，处处体现出宜居宜看的人文气息。教育设施、文化设施、商业设施、管网设施应有尽有，音乐喷泉、人造湖面、健身会所、地下车库一应俱全。大马庄园与九里庭院、东方观邸、尚东绿洲、顺驰蓝郡等高档小区比肩而立。对面是区政府投资1.6亿元建成的四十四中学，大马村的年轻一代在家门口就能享受到优质教育。街心公园“丁香园”更是村民休闲的好去处。

    槐底，旧村改造方案已确定

    已是农历正月十一，槐底村还洋溢在节日的气氛里，大小街道彩旗飘飘，村委会的大院里，一群年轻人正在打篮球，休闲聊天的老人们街上随处可见，一些饭店、理发店、小诊所、馒头面条店也都已开门迎客。

    居民：盼着拆得更实惠

    与往年不同的是，从育才街往西挨着看，在槐底村的镇武街、永安南街、圣贤街，大街小巷到处挂着宣传拆迁改造的标语———“盘活土地存量资产，开拓新的发展空间”、“城中村改造功在当代，利在千秋”等。

    记者在槐底村转了一圈，问到拆迁的事儿，村民们都知道从村委会南面的六合路朝南槐安路以北，自育才街向西一直到槐底村最西边的这一条块是要拆迁的。

    谈到拆迁，一位在街上边聊天边看是否有房客租房的大妈告诉记者：“拆迁是大事儿，拦也拦不住，但是像我们住自己的房子，还可以租出去一部分，收点租金，沿街的租金会更多。拆迁后，住了楼房，暖气费呀、物业费呀都是个负担，又没了租金，如果政府考虑到这些，让我们能得到实惠，拆迁我们也不反对。”

    商户：边经营边看看呗

    记者走访发现，沿街的房子大都被房主当作商铺和住房出租了，商户们大都抱着边干边观望的态度等待着拆迁的真正到来。

    2月17日中午，在槐底村六合路路南、镇武庙街西一家经营面条的小饭馆里生意非常火暴，店老板安徽皖南来的小李夫妇也忙得不亦乐乎，忙是像往常一样忙，但小李也心事重重。今年在老家没呆过农历正月初五，夫妻俩就返回来了，本想大干一场的，可回来后却发现，街上的人们都在议论有关拆迁的事儿。大幅的宣传拆迁改造的标语也已经挂到了饭店旁的街口。

    在槐安路路北槐底村所辖的从育才街到富强大街段，一排全是沿街商铺，有电动自行车店、饭店、美发店等等。谈到拆迁，一家饭店的老板告诉记者：“房东也没说具体什么时候拆，我们当时从别人手里接过这个店，花了一大笔转让费，拆了我们还得另找房，这损失可大了。边干边等吧。”

    方案：先拆槐安路北侧400户

    记者从槐底村了解到，槐底村近几年来，在区委、区政府的支持关心下，抓住城市建设的机遇，对闲置地块和落后的二产企业大力实施商业开发改造，在省会东南形成了以怀特为中心的黄金商业区域。商业项目的开发建设也使槐底村周围变成了寸土寸金的黄金地带。

    按照市政府“八个一”工程实施安排，槐底村位于槐安路北侧的村民住宅也在近期政府规定的拆迁范围之内，需要拆迁近400户，拆迁面积84000平方米。其中在这些拆迁户中有76户为临街门市用房，每户的租赁收入每年都在10万元左右，拆迁工作的难度非常大。

    本着把拆迁困难降到最小，把居民损失减到最少的原则，槐底村两委班子多次召开专门会议进行研究，并且利用村有线电视、村办报纸、发放征求意见表等宣传方式广泛征求广大村民的意见。近日，槐底村党支部书记带头，村两委及村产业班子20余人和设计院专家到上海、北京等地参观学习，具体研究槐底村的旧村改造方案。

    根据市政府的拆迁工作安排并结合该村的旧村改造规划，槐底村最后确定了旧村改造实施方案。具体措施是：第一批先实现槐安路北侧近400户住宅的搬迁改造。做法是：在政府政策的支持下，将村下属企业每年收入达700多万元的槐南综合市场进行搬迁，利用腾出的68亩地和石门公园北侧的30多亩地先进行建设回迁安置楼，安置第一批被拆迁户。

    目前，槐底村已委托河北省甲级设计院完成了搬迁楼的设计工作，规划审批手续已接近尾声，为把政府出台的优惠政策利用好，明确的指示精神落实好，村里积极同市规划、土地等有关部门进行了沟通。力争在2008年上半年开工建设，保证第一批拆迁户在二年半住上高层住宅。

    这些村民搬迁后，按照槐底村旧村改造方案，计划在槐安路北侧建设一组高标准的商住楼区，与该村现有商业项目怀特装饰城配套，形成一个大规模、高档次、多产品的综合装饰建材市场。

    部门访谈

    区委书记：抓住历史机遇，依靠优惠政策

    针对裕华区的拆迁改造工作，裕华区党委书记赵宏魁认为。一个优美的城市或城区是外在形象力、内在凝聚力和综合竞争力的体现。一个城市或城区的竞争优势、发展优势越来越集中体现在城市的形象和品位上。

    大量城中村的存在，难以盘活旧城的土地资源，难以挖掘旧城的潜在价值，难以提供更多地建设空间，更难以形成以房地产业为龙头的旧城开发建设产业链条，带动不起商贸、物流、金融、中介等行业的发展。总之，城中村不拆迁改造，就无法融入城市，就无法享受到现代化城市带来的物质文明和精神文明成果。纵观国内大连、青岛、深圳等一些优秀城市的建设发展历程，每一次城市建设的飞跃，无不经历大规模的城中村拆迁改造过程。

    在市委八届三次全体会议上，吴显国书记指出，石家庄市三年大变样的关键是搞好城中村的拆迁改造，并明确提出“三年大变样，裕华要带头”的要求。裕华区面临着千载难逢的拆迁改造机遇，必须牢牢抓住。

    据悉，石家庄市委、市政府在城中村拆迁改造土地出让、变性、规划审批、税费收取以及房屋证照办理等方面制定了一系列优惠政策，这些拆迁改造政策在石家庄市历史上是没有的，在全国也是比较宽松的。比如城中村改造范围内现有集体土地可依法转为国有土地；用于安置集体经济组织成员的新建住宅、非住宅可按规定申请登记、核发市房屋所有权证；安置用房，包括回迁给村集体经济组织的商业、服务及办公设施用地以划拨方式取得，并免收城市基础设施配套费、碴土费、墙改费等一系列政策。

    另外，被拆迁群众在就业援助、社保、入学、困难补助、社会救济等方面还可以享受一系列的优惠政策。这些都是前所未有的。赵宏魁说，裕华区一定要用好这些政策，乘势而上，顺势而为。

    小马村拆迁改造进行时

    现有人口3500人，810户。目前已经完成一期和二期城中村改造，实现184户和192户居民回迁。三期项目于今年1月开工建设，2010年完成改造，可实现300余户居民入住。目前，该村还确定了第五大道商业中心、芝兰名仕、金马大厦、摩卡小镇、乐惠家建材市场、小马商业中心、金马商业城7个商业项目。

    大马村一期改造完工

    大马庄园一期工程占地184.82亩，建筑面积37万平方米，可安置3012户居民，并配有21708平方米的双语幼儿园及健身场所和公共服务场所。该村为全体村民入了社会养老保险和医疗保险，每户村民可享受300平方米住宅和25平方米商业门脸，解决了村民后顾之忧。目前，460户村民喜牵新居，安置率达83%。

    二期工程正在建设中，城中村改造全部完成后，村集体收入可达2亿元。

    槐底村确定搬迁改造方案

    第一批先实现槐安路北侧近400户住宅的搬迁改造。在政府政策的支持下，将村下属企业每年收入达700多万元的槐南综合市场进行搬迁，利用腾出的68亩地和石门公园北侧的30多亩地先进行建设回迁安置楼，安置第一批被拆迁户。

    赵卜口村拆迁改造启动

    赵卜口村位于体育大街延长线以东，翟营大街以西，二环路以南，方兴路以北。人口约2200人，497户，村庄面积及预留面积共有737亩。城中村改造项目分为8个区其中6个区为回迁安置用房。截至目前，已实际评估424户，交验房324户。