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技术贸易壁垒已成为对外贸易的重要障碍。如何应对“日本对食品中农业化学品残留限量”的规定?又如何及时规避“欧盟报废电子电气设备指令”对出口企业和产品的不良影响?日前,河北省在省会石家庄组织召开了国际贸易与市场准入技术壁垒形势报告会,对河北出口产品所面临的形势及应对技术壁垒的方式方法和策略等问题进行了有针对性的探讨和解答。据该省WTO/TBT河北通报咨询中心有关负责人介绍,召开报告会是加强技术贸易壁垒应对工作的措施之一。
据悉,加入WTO六年来,河北对外贸易实现了长足的发展,全省出口贸易总额由2001年的39.6亿美元增长到2007年的170亿美元,外贸出口依存度由2001年5.9%增长到2007年的9.4%左右。随着全球贸易保护主义的加剧,技术贸易壁垒给我省出口企业带来了重大损失。据2006年国家对该省企业遭遇技术壁垒调查显示:在抽样调查的47家企业中,直接损失总额206.85万美元,企业为应对国外技术性贸易措施所增加的生产成本为43.20万美元,造成企业贸易机会损失达1895.98万美元。
业内人士分析,技术贸易壁垒已在较大程度上影响到河北的对外贸易。然而,河北省企业仍停留在被动执行国外技术性贸易措施阶段:对技术壁垒的危害性认识不足,缺乏了解国外技术性贸易措施信息的渠道,对进口国市场准入条件变化不敏感,应对能力较弱,没有参与对国外技术性贸易措施的评议,未将自身利益与评议权利挂钩等问题大量存在。
进一步提高企业应对国际贸易与市场准入技术壁垒的意识和能力已是当务之急。在报告会上,国家质检总局标准法规研究中心、中华人民共和国WTO/TBT国家通报咨询中心副主任郭力生针对当今国际贸易与市场准入技术壁垒形势,货物贸易与主流贸易壁垒、当前货物贸易中技术壁垒,企业参与和政府的技术服务等问题进行了具体分析。并针对实际情况,重点研析了该省主要出口目标国诸如“日本关于食品中农业化学品残留限量肯定列表制度”、“欧盟报废电子电气设备指令”、“关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令”、欧盟REACH法规等重大的技术性贸易措施对相关出口产品的影响,并列举大量事例阐述了应对技术壁垒的方式方法和策略。
据中国WTO/TBT河北通报咨询中心负责人介绍,入世后,为进一步加强技术性贸易措施工作,应对国外技术性贸易壁垒,该中心通过建立河北省技术性贸易壁垒预警信息网站,供有关政府部门、企业免费查询;对150多个WTO成员新的重大技术性贸易措施,通过“红色预警”或“黄色预警”方式,免费向政府、有关部门和企业进行风险预警通报,并已取得初步成效。唐山陶瓷股份有限公司根据该中心发布的《欧盟对接触食品瓷器的新规定》,成功研制出了无铅瓷器生产工艺,打破了国外对我国日用陶瓷出口的技术壁垒,不仅解决了我国整个陶瓷生产行业的技术难题,也使陶瓷出口价格提高了10% ,该公司的瓷器出口量增加了20%以上。
同时,该负责人还表示,加强技术性贸易措施工作,应对国外技术性贸易壁垒是一项战略性任务。目前,该省一方面正在加紧集通报、咨询、预警、评议、查询功能于一体的技术性贸易措施通报咨询与预警公共信息平台建设,以期向社会各界及时通报WTO成员的技术性贸易措施;另一方面,通过信息平台,积聚各方面技术专家,积极认真地开展国外的技术性贸易措施评议,享受WTO应有权利,防范出口风险;更重要方面是分析国外的技术性贸易措施,研究有效应对策略,协助出口企业跨越技术贸易障碍,促进产品扩大出口。但作为一项系统和长期性工程,只有政府部门、商(协)会和出口企业形成合力,充分发挥各自作用,才是应对国外技术贸易壁垒的最有效方式。
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