日前，承德市召开优化经济发展环境千人干部大会。与以往不同的是，此次大会采用全市现场直播方式。会上纪检、检察机关通报的12起典型违法违纪案件，播放的机关作风暗访专题片，通过银屏传遍千家万户，此举拉开了全市重拳优化经济发展环境的序幕。

    通报的一起起案件触目惊心，暗访中一张张冷脸令人痛心。2003年至2008年初，承德市规划局一名副处级干部以给规划局解决费用为名，先后向7家房地产开发公司索要和收取贿赂100.90万元；承德县头沟镇党委书记姜某等四人，假冒招商引资名义骗取招商引资奖金35.24万元，被4人私分……“通报这些案件，就是让全市干部群众认识到，环境是承德发展的‘高压线’，谁也碰不得；是全市人民的‘金饭碗’，谁也砸不得；谁损害承德的发展环境，谁就要付出沉重代价”，市委书记艾文礼掷地有声地说。

    学先进，找差距。对比浙江等先进省份，承德市委、市政府认识到：服务质量低劣，办事效率低下；审批环节偏多，市场准入渠道不畅；大局意识缺乏，吃拿卡要、执法不当等影响发展环境的行为还比较突出。对此，该市决定，多措并举，打响优化经济发展环境攻坚战。

    掀起“责任风暴”，着力解决干部队伍中存在的无责可负、有责不负、失责不纠等突出问题。明确各级领导为环境建设第一责任人，实行严格的问责制、末位淘汰制。每年组织两次民主评议政风、行风活动，半年评议中，工作列后三位的，对主要负责人实行诫勉；年底评议仍为后三位的，对主要负责人进行组织调整。有严重违纪问题的，执行“一次查实下岗制”。

    推行“效能革命”，从根本上解决机关工作中的“繁”和“慢”等突出问题。在机关大力推行标准化管理和权力公开透明运行，建立岗位双向考评机制，加大下评上力度。畅通行政审批“绿色通道”。凡是涉批、涉证、涉费，且与群众、企业密切相关的部门和审批服务事项，都必须进入中心。严格实行一个窗口对外，确保厅内办结。

    打造“政策高地”，激发投资创业者热情。全面落实已有政策，抓紧制定配套政策，给足用足特殊政策。对招商引资项目、高新技术项目、市级以上重点项目，实行优先审批制、项目代办制、全程负责制、跟踪督办制。对全市发展具有较大贡献的项目，要在土地征用、基础设施建设、后勤保障等方面给予特殊照顾，让投资者有“归家之感”。对落户的大项目，实行市级领导牵头，给予特殊保护和零检查待遇。

    实行“五大保障工程”。宣传部门着重统一思想，营造浓厚氛围；组织部门核心抓队伍建设；纪检部门对破坏经济发展环境的人和事，一经查实，坚决查处；政法部门对破坏经济发展环境的违法案件，坚持有报必查、查必重处；市委督察部门快速有效督查督办，确保把优化环境的部署落到实处。

    据了解，今年上半年，全市检察机关共查办危害发展环境的职务犯罪48件75人；市纪委、监察局共受理各类有效投诉举报案件189件，对23人给予了党政纪处分，对57人进行了组织处理；司法机关受理投诉举报61件，追究刑事责任26人。