坚持党建为先不动摇，力促创新融入 把转方式调结构的“第一推动力”放在党建上 ——— 开滦集团突出重点加快企业转型提升的调查之三 转方式调结构首先要调思路，调思路重点是抓干部，充分发挥党组织战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。开滦第一个党支部成立于1922年，是我党在企业最早建立的党组织之一。开滦各级党组织在各个历史时期，出色地发挥了中流砥柱的作用，有着光荣传统。近年来，开滦党委积极适应现代企业制度的要求，紧紧围绕企业的生产经营管理活动，创新党建工作机制，自主研发了党建创新现代管控系统，努力把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的核心竞争力，增强了党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为企业科学发展提供了强有力的思想和组织保证。 (一)以规范、细化、科学为基础，明确党建工作职责定位 运用系统论和现代管理学的原理、方法，对党的工作的主体、对象、内容和方法等进行深入研究探索，对党建各要素及工作环节进行系统的梳理、调整、完善、提升和再造，构建了“三大主系统”及“九个子系统”。一是健全工作职责系统，解决“干什么”问题。以规范新形势下“党组织应怎样参与重大问题决策”，“如何坚持党管干部职责”等为重点，对各级党组织的职责进行具体调整、充实和完善。将“凝聚企业各方面意志和力量，推动企业转型发展”、“协调企业各方面关系”、“参与企业重大战略调整、重点项目确定、重要人事任免、大额资金使用等重大问题决策”、“培养、推荐、选拔和考核中层管理人员和重要岗位人员”等列入基层党委的基本职责。二是健全工作程序系统，解决“怎么干”问题。引进了流程管理思想，明确了实现党的工作职责的基本程序及其相关制度。将落实工作的途径划分为“会议途径”、“活动途径”和“制度流程途径”，使工作程序更加规范、明确、具体。三是健全考核评价系统，解决“怎么保证干好”问题。把党建考核融入企业管理考核，在内容和方法上力求量化、高效、即时、便捷，构建了新的考核系统。集团公司党委对基层党委的考核内容，分为经营管理工作、党的工作、党群工作和安全稳定四大板块，分别给予不同的权重，对党的工作的考核实现了具体量化。 (二)以网络管理为平台，构建党建管控系统运行机制 以电子网络为载体，研发了党建管控网络运行体系，极大地提高了工作效率。这个网络体系，既有浏览交流功能，更具层级管理特色。从逻辑关系上看，管控系统运行的核心部分呈金字塔形，从上到下由管控中枢(集团公司党委)、矿厂级党委(总支)、区科级总支(支部)三个管理层级构成，与工作职责、途径程序、考核评价三大内容系统相互交织，形成了横向到边、纵贯到底的立体运行体系。 (三)以提高党建工作水平为目标，强化党建管控的科学化管理 一是全面覆盖，全程控制。党建创新现代管控系统把企业党的工作内容和具体工作步骤，纳入统一规范的全面控制中，对每一级组织、每一名党员的实际工作情况都能够及时地掌握和指导，实现了党建工作全面覆盖、全程控制、全员管理。二是规范管理，环环紧扣。根据职责系统形成工作计划，按照程序系统对工作计划进行贯彻落实，根据考评系统对贯彻落实情况进行考核评价，根据考核评价结果改进完善职责系统内容，每一个循环都将使党建工作进入一个更高一级的工作阶段，提高了党建运行机制的严密性和稳定性，使党组织工作始终沿着统一规范的轨道充分发挥作用。三是双向互动，服务基层。所有党员、群众均可通过网络“浏览用户”查看管控系统所有内容，保证了基层组织和党员、群众的知情权、监督权和参与权，拓宽了上下互动渠道。各级组织之间可以通过“互动平台”对工作意见进行交换与沟通，大大缩短了上级与下级、组织与个人、党员与群众之间的距离，保证了基层党组织和广大党员的话语权。四是量化考核，公开透明。系统内各个层次的考核，都在统一的网络界面进行，考核标准、考核办法公开，各级党组织和党员的日常工作情况，可以在网络模式中得到及时、全面、清晰的反映，使考核的全过程处于完全公开的状态，避免了考核的主观随意性。 (四)以融入企业转型发展为落脚点，充分彰显党组织的价值和作用 坚持把党建工作紧密融入企业转型发展之中，形成了推动企业转型发展的合力。一是思想上融入。围绕企业发展战略方针和构建产业新格局，开展了“解放思想大讨论”、“中心组学习议事”、“辩证思维与实践”等活动，积极引导企业上下转变发展理念，破除封闭、僵化、保守的传统思维和习惯，以良好的精神状态投入企业改革发展。二是组织上融入。按照加强党性修养，提高学习、创新、协调、干事四种能力的总体要求，选好配强领导班子。强化能力提升，每年组织高管人员进党校，集团主要领导亲自授课，围绕企业战略转型等主题进行辅导；定期输送领导人员到高校和境外企业学习。三年累计培训2100多人次。三是活动上融入。深入开展创先争优活动，在全省率先开展“对标先进、承诺践诺”活动，广泛开展“精品案例征集”、“科技立项攻关”、“先锋岗创建”等主题实践活动。四是文化上融入。坚持把企业文化作为加强党的建设、推动企业发展的内生动力，构建了具有开滦特色的企业文化体系。实现了“企业精神、企业宗旨、核心价值观、目标愿景、企业视觉识别系统”五个统一，形成具有开滦特色的“三加一”管理模式，即“三个管理平台”：精细管理、双向控制，市场化精细管理，本质型安全企业塑造；“一个保障系统”：全面推行了准军事化职业行为训练。优秀的企业文化为企业加快战略转型注入了强大的精神动力，2010年，开滦“特别能战斗精神”荣获“新中国60年最具影响力十大企业精神”称号。 |
