新春伊始，万象更新。

    2012年1月30日，农历正月初八，省委、省政府在唐山召开现场办公会，专题研究部署加快推进曹妃甸新区开发建设问题。

    在这个意义不凡的重要会议上，吹响了一场攻坚战的冲锋号角。由此，地处唐山南部沿海、渤海湾中心地带的曹妃甸，带着全省上下的殷切期望，踏上大开发、大建设、大发展的新征程。

    加快曹妃甸新区开发建设，是推进沿海地区发展的示范和龙头，对于建设经济强省、和谐河北具有基础性、战略性、决定性意义。今起本报推出《大胸怀大气魄大手笔打造曹妃甸新区增长极》系列报道，以促进全省各级各部门，紧紧抓住机遇、切实用好机遇，增强危机意识、责任意识，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以攻坚克难、奋发有为的精神状态，确保省委、省政府重大战略部署不折不扣地落到实处，共同谱写曹妃甸开发建设的新篇章。

    建设经济强省，需要龙头带动；转变发展方式，需要重点突破。曹妃甸已具备良好基础和加快发展的条件，最有利于形成新的增长极、最有利于建设科学发展示范区

    (一)

    一个省区的发展，往往都离不开一个强有力的龙头带动。

    上海有浦东。浦东新区自1990年开发开放，经过20多年的发展，GDP已占上海的1/4，财政收入由5亿元增加到380亿元。

    天津有滨海。紧邻曹妃甸的滨海新区，2011年实施重大项目925项，总投资1.28万亿元，中航直升机等91个大项目建成投产，新一代运载火箭等192个大项目开工建设。2011年，滨海新区生产总值达到6206.9亿元，财政总收入1379.3亿元。

    反观自身，河北也需要有一个对全省经济发展具有巨大带动作用的“领头羊”。河北需要培育龙头，曹妃甸具有这个优势。

    (二)

    1月31日上午，加快推进曹妃甸新区开发建设现场办公会第二天，一个影响力大、支撑力强的项目在曹妃甸投产。

    曹妃甸化学产业园区内，中石化曹妃甸原油商业储备基地工程竣工投产，可储存原油320万立方米，填补河北省没有原油储备库的空白，为我国第三大原油商业储备基地。该项目的建成，标志着中石化在曹妃甸建成完善的接卸、储运体系，为建设曹妃甸大型炼化基地奠定了基础，对曹妃甸乃至华北地区的石化产业发展将起到支撑作用。

    当化学产业园为首个项目投产而喜庆之时，在钢铁电力产业园区内，首钢京唐钢铁厂一期1000万吨精品钢、华润曹妃甸电厂2×30万千瓦机组等8个项目早已投产，有的已开始谋划推动二期项目。

    在装备制造产业园区，中石油渤海湾生产支持基地、华电曹妃甸重工装备制造一期、重大冶金矿山装备制造基地一期等6个项目建成投产，向着打造重型装备制造基地的目标奋力迈进。

    ……

   是什么力量，吸引着世界500强、大型央企、知名民企前来投资置业？

    是曹妃甸最明显的特征和优势——— 面向大海有深槽、背靠陆地有滩涂、地下储有大油田，为大型深水港口和临港工业的开发建设，提供了得天独厚的条件。

    (三)

    “曹妃甸是一块黄金宝地。”2006年7月29日，胡锦涛总书记亲临曹妃甸视察，作出如此评价。

    中央对曹妃甸新区开发建设高度重视，胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强等领导同志都曾到曹妃甸视察指导工作，作出一系列重要指示。胡锦涛强调，曹妃甸是一块黄金宝地，是唐山和河北发展的潜力所在，在我国整个生产力布局中占有重要地位，对于环渤海地区的发展具有十分重要的意义。一定要按照科学发展观的要求，高起点、高质量、高水平地把曹妃甸规划好、建设好、使用好，使之成为科学发展示范区。

    1992年开始研讨、论证；2003年3月建设起步，确定为全省“一号工程”；2005至2007年大规模展开吹沙造地和基础设施建设；2008年开始进入产业项目加速聚集阶段。曹妃甸，正在由一片不毛之地变为黄金宝地，由一个不起眼的狭小滩涂变为环渤海的耀眼明珠。

    在新的历史时期，曹妃甸被赋予新的历史使命。

    省第八次党代会确定了建设经济强省、和谐河北的奋斗目标，明确提出举全省之力打造曹妃甸新区和渤海新区两大增长极。全省经济工作会议作出了坚持重点先行、把沿渤海地区迅速打造成新兴增长区域的战略部署。这些都进一步凸显了曹妃甸新区在河北发展全局中的战略地位，体现了全省上下对曹妃甸新区发展的殷切期望。加快推进曹妃甸新区开发建设，是推动优势地区聚集发展、加快打造新的增长极的迫切需要，是加快转变经济发展方式、提升发展水平的迫切需要，是发挥全国独有优势、用好前所未有机遇的迫切需要。

    省委书记张庆黎强调，曹妃甸资源丰富、腹地广阔、产业配套，经过多年的开发建设，已经具备良好基础和进一步加快发展的条件，在沿海地区吸引聚集先进生产要素的优势明显，实现跨越发展的潜力巨大，最有利于形成新的增长极。必须乘势而上、加速崛起，真正成为全省经济发展的高地和龙头，成为建设经济强省的强大引擎和重要支撑。

    建设经济强省，需要龙头带动；转变发展方式，需要重点突破。

    胡锦涛总书记在曹妃甸视察时，明确指出：“曹妃甸是一张白纸，要画出最新、最美的图画。新就新在科学发展，美就美在科学发展。”这段话高瞻远瞩、意味深长，对曹妃甸开发建设具有长远的指导意义。河北省经济结构不合理，加快转变经济发展方式的任务艰巨，曹妃甸作为重点开发区域，不仅要为扩大全省经济总量作贡献，而且要贯彻落实胡锦涛总书记要求，为调结构、转方式闯路子，真正承担起建设科学发展示范区、循环经济示范区的重大使命。

    河北环京津、沿渤海的区位优势全国独有，是京津城市功能拓展和产业转移的重要承接地。京津冀区域经济一体化、首都经济圈纳入国家“十二五”规划，河北沿海地区发展规划上升为国家战略，百家央企走进河北等，为河北省提供了前所未有的发展机遇。曹妃甸在环京津、沿渤海地带处于核心关键位置，发挥着东出西联桥头堡的重要作用。只有充分发挥优势，抢抓用好机遇，才能在新的历史起点上争取更大作为。

    树立“两个大局”观念，打开解放思想这个总开关，推动曹妃甸在聚集发展上有大手笔、大作为、大贡献，形成强大的带动力、影响力、辐射力

    (一)

    当前，我国沿海各地竞相发展，开发力度不断加大，同一区域内，天津滨海新区、辽宁“五点一线”、山东黄河三角洲等地都在加速崛起，聚集生产要素和优质产业频现大手笔。

    同处渤海沿线的辽宁营口经济技术开发区面积只有曹妃甸新区的十分之一多，2011年新开工亿元以上项目96个，投资总额320亿元，实现生产总值500亿元、财政收入47.6亿元，分别增长25%和39.1%。与我们相距不远的山东东营经济技术开发区，全区规划控制面积不及曹妃甸工业区的一半，但已累计投产工业企业160多家，2011年生产总值246亿元，特别是黄河三角洲云计算中心的投用、国家级石油装备工程技术研究中心的创建等，标志着这一地区正在由综合类产业聚集区向高端产业聚集区加快转变。

    千帆竞发，百舸争流，曹妃甸不进则退，慢进亦退！

    (二)

    2月1日上午11时，曹妃甸的天空格外晴朗。

    蓝天白云下，记者乘车行驶在曹妃甸宽阔平整的马路上，不时看到一个个矗立的塔吊、一幢幢正在建设的厂房从车窗外掠过。一座座现代化的建筑拔地而起，用来提供高标准的办公、餐饮、会议等综合服务。还有大片尚未开发的土地，静静地等待着投资者的到来。

    我们不禁产生“沧海桑田”的感叹：这个昔日只有 4平方公里的小沙岛，经过大规模填海造地，已形成陆域面积210平方公里，其中港口物流、钢铁电力、装备制造等园区67平方公里区域实现“七通一平”，基本满足项目入区条件。

    可是，造地、修路、电讯、供水、供气，哪一项建设都是不小的投资，令曹妃甸背负着沉重的资金压力。

    管理体制不顺，影响了招商引资、项目布局、产业聚集等工作的开展。产业聚集度不高，特别是重大支撑项目少。

    开发建设中的曹妃甸，正在遭遇“成长的烦恼”。

    举全省之力打造曹妃甸新区重要增长极，前提是深入了解、透彻分析开发区的区情。只有正视存在的困难和问题，才能找准举全省之力的着力点，才能找准新起点上跨越发展的起跑线。

    (三)

    思想是行动的先导。思想认识如果上不去，再科学的战略部署，也难以落到实处。

    “加快曹妃甸开发建设，形成先行效应，是建设经济强省的重大战略。”张庆黎强调，要牢固树立“两个大局”的观念。邓小平同志提出“两个大局”的战略构想，强调沿海地区先发展起来是一个大局，发展到一定时候沿海帮助内地也是一个大局。这一重要思想，对河北有着重大的现实指导意义。各地各部门一定要统一思想、形成共识，服从这个大局、顾全这个大局。

    推进河北又好又快发展，必须先易后难，先“吃肉”后“啃骨头”。也就是说沿海地区要聚集发展、早日崛起，落后地区、贫困地区要加快发展、脱贫致富，最终实现协调发展。

    “加速打造沿海隆起带，切实改变‘中国东部沿海塌陷地’的现状，迫切需要推动曹妃甸在聚集发展上有大手笔、大作为、大贡献，形成强大的带动力、影响力、辐射力。”省发改委主任刘学库表示，省发改委将同唐山市和有关部门重点抓好五方面的工作：以调整港口功能和完善集疏运体系为重点，继续加快基础设施建设；以纳入国家规划的三大龙头项目为重点，力促产业聚集实现大跨越；围绕增强曹妃甸新区筹融资能力，搭建多元化投融资平台；以争列中日韩循环经济示范基地为契机，努力打造曹妃甸国际级循环经济示范园区；充分发挥领导小组办公室组织协调等职能作用，加快曹妃甸新区行政管理体制改革。

    “完善体制机制，加大对曹妃甸新区的投入力度。”省财政厅建议，省级筹集的促进河北沿海地区发展规划实施专项资金，向曹妃甸基础设施建设、产业发展项目倾斜。

    “把支持曹妃甸开发建设作为工作的重中之重，在用海、用地两方面，支持曹妃甸建设。”省国土资源厅将积极争取国家围填海计划指标，保障曹妃甸用海需求。对纳入新一轮土地利用总体规划的城市建设用地范围内国有未利用地转为国有建设用地的，省授予唐山市审批。

    “加快曹妃甸开发建设，需要打开解放思想这个总开关。克服僵化的思维惯性和路径依赖，树立敢为人先、敢闯敢干的理念。”省环保厅厅长姬振海说，推动曹妃甸聚集发展，省环保厅将加大项目排污总量指标的支持力度，对省重大战略支撑工程、重大民生工程，采取一事一议的办法协调调剂污染物排放总量指标。

    “唐山市委、市政府作为责任主体，必须不负重托，奋发有为，把曹妃甸新区建设放在心上、抓在手上，力争早日见到新成效。”唐山市委书记王雪峰表示，把聚集产业和项目作为当前和今后一个时期的重中之重来抓，尤其对那些有影响力、带动力和支撑力的项目，扭住不放，一抓到底，使曹妃甸尽快形成产业聚集效应。

    人们有理由相信，只要全省上下行动起来，只争朝夕，全力以赴，真正做到思想高度统一、工作毫不放松、力度不断加大，曹妃甸新区必将在聚集发展中迅速崛起、昂起龙头，带动经济强省建设实现新突破！