所谓执行力，指的是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。它是企业竞争力的核心，是把企业战略、规划转化成为效益、成果的关键。做为县联社一把手，做为全县农村信用全作事业的带头人，我深深意识到执行力建设在整个农村信用社发展中的重要性，为此，经过近阶段对我县信用社执行力建设情况的调查研究，谈一下自己的看法。

一、当前农村信用社执行力表现现状：

    1、注重学习强素质，为提高基层执行力打下了理论平台。为了促进农村信用社各项业务稳健发展，进一步规范行为，杜绝差错事故的发生，不断提高经营管理水平，防范化解金融风险，努力开创金融工作的新局面，使农村信用社职工学习经常化、制度化、规范化，努力成为学习型机关，学习型信用社，为此各级信用社均制订了学习制度。如县联社每周四全体机关会议，各信用社每周一的信用社全体成员例会制度，县联社每周至少一次的理事长办公会（县联社班子碰头会）制度，每周一的主任办公会制度，对基层信用社不定期的调度会制度等等，学习省、市联社有关文件精神，有关重要会议讲话，有关金融政策及法律法规，从而促使全员干部职工及时了解上级决策、工作计划及工作方向和目标，较好地做到了知道做什么，知道怎么做，知道做到什么程度，在一定程度上调动了全员工作热情，进一步增强了企业的向心力、凝聚力和执行力。

　  2、注重制度打基础，为提高基层执行力搭建了执行平台。今年以来，随着改革的逐步深入及各项业务的稳定发展，我们与时俱进将现有的各项规章制度进行清理和修订补充，做到了与当前管理经营相适应。一是由县联社各部室根据自身职能作用，制定了相应的内控文件，按工作性质、岗位职责，明确每个员工的责任和义务，二是将现有的各项内部规章制度按照业务发展的要求进行补充修改完善，并汇总成册，07年共健全完善各项内控制度100余项，使各项工作做到了有章可循；三是严格落实省联社《员工违规违纪行为处理暂行办法》和省联社《稽核处罚暂行办法》，将省联社两个办法下发到信用社每位职工，做到违规必究，违规必罚，使广大干部职工充分意识到制度的严肃性，做到不想违、不敢违、不能违，从而保证了全县信用社各项业务快速发展稳健经营。

　　3、注重检查抓督办，为提高基层执行力建立了监督平台。一是坚持每月联合调帐制度，由县联社职能部室对基层信用社上月帐务进行检查，确保各项帐务办理的合法合规性；二是联社职能部室不定期的对相关制度的落实情况进行检查，坚持做到季检查一次；三是联社稽察部通过稽核检查、专项检查、定项检查等对各单位各项制度执行情况进行了循环反复检查监督；四是加大处罚力度，凡是检查中发现存在的各类问题，稽核、检查人员有权对相关单位，相关人员依照相关制度和处罚标准当场进行处罚。

　　4、注重案防抓追究，为提高基层执行力建立了惩戒平台。各级信用社近年来，不断提升以人防为主的综合防范能力，一是注重抓安全教育，提高人防意识和技防能力，完善安全设施，查漏补缺，增强物防能力，充分发挥审计、安保等部门的职能作用；二是加大了案件查处和责任追究力度，若发生案件隐患都要一查到底，一追到底，不允许任何人逃避责任，年初联社与各社主任签订了案件防范责任书，廉政建设责任书，大力推行连带责任追究制度，从而形成了“群防群治，保障安全”的良好风气。

　　二、当前基层执行力差表现的基本形式：

　　近年来，特别是一级法人体制运行以来，我县信用社的经营体制得到理顺，各项制度逐步完善，逐步走了经营发展的快车道。但是经营中也存在一些不容忽视的问题，上级的政策、制度和办法在基层还没有做到全面的落实执行，主要有以下几种表现形式：

　　1、县联社班子执行深度把握不到位。县联社领导班子是全县信用社的带头人，个别情况下还存在对一些决策或管理办法制定后交有关部室布置到中层干部、各基层信用社落实，就认为已经完成的问题，至于基层信用社落实情况，基层职工反映情况没有严格要求及时的反馈信息，在每个决策及办法贯彻的力度、深度上把握不到位。

2、县联社职能部室督办效果不明显。联社机关部室在一定程度上缺乏对县联社班子决策执行的督办和协助，作为县联社班子和基层各网点的传递桥梁和纽带，个别部室对基层信用社各项工作落实上不能做到及时督办，甚至不注意个人影响，到基层网点检查，走马观花，不负责，使县联社决策制度落实失去严肃性。

3、信用社主任落实力度不够大。有的主任自身综合能力不强，在贯彻落实上虽然尽心尽力，费了九牛二虎之力执行，但还是心有余而力不足，收效甚微；有的主任政策观念差，虽然执行了，但只是轻描淡写，不求深解，达不到最终的执行目的；有的主任工作作风不扎实，对上级重要精神不是“原汁原味”地严格落实，而是只言片语，甚至带回联社的精神就束之高阁，致使员工闻所未闻，认为只要自己领会，传达到员工没必要；甚至有的主任思想素质低，认为有权力就有号召力，工作中胆大妄为，自行其是，有的甚至让职工白费了精力，却做了与县联社主体工作相悖的事，致使结果大相径庭。

4、职工在执行上存在仿效行为。如个别信用社主任不负责任，个别联社中层干部下基层网点检查存在敷衍行为，无形地在职工中产生了上行下效的作用，这样制度执行失出了威慑力，雷声大、雨点小，会上、文上严厉，会下、工作宽松，许多员工就会习以为常，违反制度也就没有了碰高压线的恐慌，一些问题也就会月月出，年年有，屡查屡犯。等等类似上述这些现象虽然不是主流，但却严重给我们信用社执行力建设带来不良影响。

　　三、关于提升基层执行力的一点看法：

　　1%的失误带来100%的失败。执行力不是哪几个人的事，而是由“整个系统”来保证，它是我们信用社竞争力的核心，是把信用社策略、规划转化成为效益、成果的关键。再好、再多的政策、制度、目标设计，都要依靠全体干部员工去努力、去实践，也就是靠全体干部员工的“执行力”来实现。为此，做为班子的带头人，我认为上从联社班子领导下到信用社员工都有责任，要想员工落到实处，班子成员、中层干部就一定首先要带头做好执行力建设。

　　1、明确工作目标，使员工知道要做什么。农村信用社的总体目标是各项业务得到更好更快发展、经济效益得到进一步提高、风险防范更为有效，这也是我们农村信用社全体员工的共同目标。同样，到具体的工作也就有具体的目标，统一着装的目标是提升员工的个人形象及企业形象；加强企业文化建设是为了提升企业社会形象和公信力；会计工作的目标是及时、准确、真实地反映财务信息等等。如2006年下半年以来我县联社逐步推行绩效工资改革，在这种情况下，每个管理者和员工的心中深知首要任务就是做好各项经营指标的落实。为此，将各项指标分配细化到每一位员工，只有清楚地让员工明确具体目标、总体目标，才能形成统一而有效的竞争力。因此制定的每个目标要明确，要务求实际，要充分做到让目标告诉员工要“做什么”。

 　　2、建立考核机制，让员工主动去做。公正科学的激励考核机制是总体目标和员工个人目标的有效结合点。有了明确的目标体系，就必须有一套相适应的激励考核机制。考核要合理公平、激励要恰当有效。因此，建立激励考核机制应遵循以下原则：一是以执行力为重点的原则、二是公平公正的原则。为提高员工的能动性，各基层社每月发固定工资，绩效工资与职工个人任务指标挂钩。办法要明确规定完成任务的就可以得到相应的绩效工资，超额完成的可以得到额外的奖金。所以在具体的薪酬制度改革过程中，只有明确执行者做到之后“有什么”，才能真正让执行者认同上级的做法，才能真正 “愿意去做”。

　　3、建立用人机制，让员工能做尽做。人是生产力中最活跃的因素，在执行力的核心中，人员更是提升执行力的关键因素。为此，我认为选拔合适的人员到恰当的岗位上就是执行力。灵活的用人机制，一定要以人为本，注重真才实学，打破“员工能进不出、只上不下”的用人体制。 这样一方面给干部施加了压力，另一方面让员工有了动力，人员才会实干、才会思进，才能形成一个充满竞争的用人机制。只有有了充满竞争和灵活的用人机制，才能让合适的人做合适的事。只有这样才能使员工由被动混文凭到愿意学、主动学，员工素质才有质的飞跃。为此，进一步明确岗位用人标准，采取灵活的竞争上岗用人机制，才能给员工一个“能做尽做”的平台。

　　4、要建立运用高效的管理制度和组织结构。高效的管理制度和组织结构是“能做尽做”的基础、前提和保证。首先，高效的管理就是要有“以制度管理人，而非人管人”的管理制度，将责权利职能化、制度化，让员工做事有章可循，从而提高管理效率和管理执行力。其次，组织结构“扁平化”。如将储蓄所纳入县级联社直接管理，从而在组织结构上缩短管理半径、减少管理环节、确保政令畅通。

　　5、要建立健全监督体系。目前农村信用社的行业监督机制实行的是监事长领导下的稽核监督机制，为此，一方面要强化对稽核人员的管理，另一方面要加大稽核力度，增加检查频率。在开展各项常规稽核的同时，抓好对各级信用社主要负责人的年度审计和离任审计，突出风险性、效益性监督，对发现的问题要严肃查处、坚决纠正，不断增强内控机制的有效性。

　　6、要建立企业自己的执行文化。企业文化，是指在一定历史时期，企业在经营管理过程中创造的具有本企业特色的物质财富和精神财富的总和。做为我们农村信用社，企业文化建设不仅是职工的文体活动，对英模先进的表彰、各种金融服务的格言、口号等，更重要的是用精神的、物质的、文化的手段，满足职工精神方面和物质方面的需求，以提高企业的向心力、凝聚力，激发职工的工作积极性和创造精神，提高企业经济效益，最终实现员工自我管理，达到管理与被管理没有明显界限的目的，达到执行力的真正落实。