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围场满族蒙古族自治县把实施“工业强县”战略作为拉动县域经济快速发展的重要举措,通过深入实施工业“523”工作方案,着力优化经济发展环境,培育主导产业、骨干企业,狠抓重点项目建设,使全县工业经济运行质量效益大幅攀升。2006年,全县规模以上工业共实现总产值6.03亿元,实现增加值1.8亿元,同比分别增长21.5%和24%;全部工业共提供税收5950万元,占到全部财政收入的43.3%,同比增长110%。
2003年以前,围场工业提供财政收入的比重不足20%,大部分企业处于停产或负债经营状态,发展相对滞后。面对这一严峻形势,该县县委、县政府审时度势,提出了“工业强县”战略思想,并立足县情实际,决定在全县大力实施工业“523”工作方案,即突出发展食品、矿山、建材、化工医药和能源五大行业,重点抓好宏达化工、鑫泰铁选、红松风电、双九淀粉等20家骨干企业,滚动建设30个重点项目。2006年,该县坚持以壮强现有骨干企业为突破口,不断推动工业经济快速发展。通过加大领导联系、部门帮扶重点企业和项目工作力度,大力推行政策扶持、贷款支持等关键举措,积极协调解决企业生产经营中遇到的各种难题,稳妥有序地推进国有集体企业改革,鑫泰铁选、雄威化工、可大毛纺、松华矿业等12个技改项目顺利实施,瑞华玻璃厂等12家转制企业的扫尾工作较好完成,共盘活存量资产3100多万元,安置下岗职工1211人。全县年纳税超50万元的工业企业达到16家,20家骨干企业产值、利税分别达到5.4亿元和4500万元,同比分别增长20%和25%。
与此同时,该县坚持把电源和矿业两个新兴产业作为重中之重,全力加以培植。在电源产业上,按照“大力发展风电、积极运作火电、加快推进水电”的总体思路,持续用力,重点突破,截至2006年底,红松风电三期工程顺利竣工,总装机容量达到10.62万千瓦,实现税收2025万元,进入全国风电场“十强”行列;河北龙源建设、美国通用电气、华润风电等6个风电开发项目预可研获省发改委核准;240万千瓦大唐火电项目前期准备工作进展顺利;小滦河水电一期工程已获得省水利厅批准。在矿业经济发展上,科学规划了四个生产基地,分别是以育太和、克勒沟、朝阳湾为主的煤炭生产基地,以广发永等地选矿和乡镇矿点为主的萤石生产、萤石粉加工及氟化工生产基地,以黄土坎、朝阳地、郭家湾为主的铁精粉生产基地,以四合永、腰站、龙头山、围场镇为主的硅砂生产基地。逐步壮强了北雁铸造、宏源铸造、松华矿业、雄威化工、新华生矿业、松发矿业、鑫泰铁选等多家骨干企业。
在此基础上,该县紧紧围绕能源、矿山和农业资源,不断加大项目谋划和招商引资力度,充分利用6·16承德经贸洽谈会及网络等平台,开展多层次、大规模的招商活动。并不断完善工业项目工作考核机制,制定出台了《关于全县招商引资,扩大开放的政策规定》等文件,充分调动了各乡镇、各部门跑项目、抓工业的积极性,在全县上下形成了大家齐心协力抓工业,千方百计上项目的浓厚氛围。同时,把优化经济发展环境作为发展工业、加快招商引资上项目工作的根本保证。在继续实施“三个一”工程和“三项制度”的基础上,又出台了《关于加强机关效能建设,优化发展环境的暂行规定》等一系列文件,从而确保了优化经济发展环境的各项举措落到实处,在全社会形成了重商、亲商、护商的浓厚氛围。在良好环境的吸引下,2006年,该县共引进县外资金5.2亿元,同比增长13%;实际利用外资53万美元;签约投资100万元以上经济技术协作项目42个。此外,该县还进一步加大了项目建设工作力度,2006年,共开工建设了44个重点项目,完成投资8.4亿元。
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