辨别清协议的真假后，记者才恍然大悟，提出协议真假的问题，不过是村委会领导以攻为守的策略。是村领导在田顺吉等人频繁上访，引发各方关注的压力下，为村委会单方撕毁协议所找的借口而已。

      那么，此事究竟是怎样发生的，为什么要终止协议？正副村支书与田顺吉等人的说法完全不同。正副村支书告诉记者，是田顺吉他们拿着协议找我们给他们盖章，我们才知道有这份协议，才发现协议不完善，提出改变交款方式，然后盖章，完善合同，地继续种。他们不配合，就没能完善。至于为什么要终止协议，正副村支书表示，主要是村民代表认为承包费太低，同时田等在承包地里挖土外卖，造成村民群情激愤。

      而田顺吉等人讲，是村领导三番五次找到他们，提出协议没盖公章，没有日期，说协议无效，要求他们将后17年的承包款一次交清，然后给盖公章，地可继续种。关于挖土外卖之事，是承包前村委会所为，与他们无关。关于终止协议的原因，他们说，村里有些人看我们现在收入好了，就有点眼热。村里终止协议就是因为我们不同意他们一次交清后17年承包费的违法要求，收不上我们的钱，所以千方百计找了协议无效做借口。

      记者来到田顺吉等承包的地查看，30.1亩的废荒地明显低于两侧的农田，其中一侧虽有取过土的痕迹，但并无新近取土的现象。记者问当时的村支部书记田彦超是否知道田顺吉等人取土外卖之事，回答是“没听说。”

      记者还了解到，村民中的确有人认为田顺吉等人承包地的价格较低，也有人表示对自己当年没包这块地有些后悔，但并未见到听到两位村支书所讲的为了田顺吉等的承包地群情激愤的场面和不满，倒是采访中遇到几拨群众强烈要求记者调查柳墨台等违法卖地收款及其他事情。

      被撕毁的协议是否有效？记者查阅了相关的法律法规，答案十分清楚肯定。中华人民共和国土地承包法规定，承包合同一般应包括发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方代表的姓名、承包期限和起止日期、发包方和承包方的权利和义务、违约责任等。并无明确规定要加盖公章和写明签订合同的日期。该法还规定，承包合同生效后，发包方不得因承办人或者负责人的变动而变更或者解除。承包期内，发包方不得单方面解除承包合同，不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权。

      那么，田家庄村干部组织村民代表以打票方式判定原协议有效无效的做法是否符合法律法规的规定，群众代表有无权力否定协议的有效性，村委会以打票结果为根据，终止协议是否有效，是否符合法律法规的规定呢？中华人民共和国土地承包法对土地承包有争议的问题的解决和法律责任有明文规定：因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

      据调查，村委会组织村民代表打票时，设有有效无效两个选择，要求村民代表签名表态。但真正署名的代表寥寥无几，绝大多数是以打钩表示自己的意思。显而易见，田家庄村村委会将具有合法效力的协议书交与村民代表，让村民代表打票判断有效无效，并利用打票结果终止合法协议的做法有悖法律规定。村民或村民代表对土地承包协议有意见、有争议是可以的，但应按照法律法规规定的程序办理，由仲裁机构或法院裁定。中华人民共和国土地承包法还明确规定，国家机关及其工作人员有利用职权干涉农村土地承包，变更、解除承包合同，给承包方造成损失的，应当承担损害赔偿等责任，情节严重的，由上级机关或者所在单位给予直接责任人员行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

      采访中，记者深切地感到，一种不良现象值得关注。一些村镇干部打着从最广大人民群众利益出发的旗号，却干着违背群众利益的事。一些村镇领导表态，坚持现在的群众代表说了算，却不管以往的群众代表的意见和决定；一些领导口头上高喊为了群众的利益，实则却只维护一些基层领导的权威，损害老百姓的利益；一些领导依仗手中的权力，视国家法律法规如儿戏，想怎么干就怎么干。