本网讯  滦南县农村信用合作联社积极探索构建符合农村信用社工作实际，符合农村信用社特点的党风廉政文化，切实发挥文化的感召、约束、引导作用，全力营造廉洁文明、干净干事的发展环境，通过教育倡廉、读书思廉、典型导廉、公开明廉、制度保廉等多种途径，大力推进反腐倡廉文化建设，努力营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围，将廉明健康的文化理念渗透进信合职工的思想意识，在潜移默化中教育人、鼓舞人、激励人，努力建设与市场经济相适应、与法律法规相协调、与传统美德相承接的具有信合特色的廉政文化，进一步增强了广大干部职工廉洁从政和按章办事的意识，为信用社的各项经营工作健康有序发展提供坚强有力的政治保障。

    一、注重党风廉政建设的长效性，突出对党风廉政文化建设的坚定性。

    该社在抓落实的过程中，始终坚持完善“七个机制”：一是完善“一岗双责”机制。信用社领导班子既要对信用社经营负责，又要对信用社的党风廉政建设负责，用责任制促进信用社的规范经营和管理；二是完善权力制衡机制。按照现代企业制度的要求，切实加强“三会”的建设，防止权力行使的失范和滥用；三是完善信贷、财务监管机制。建立健全内部重点环节、关键部位的监督和管理，联社领导人员和基层信用社负责人的离任审计，对三年以上的基层领导实行强制休假内部稽核制度；四是完善民主监督机制。不断深化社务公开，增强权力运行的透明度，实行“阳光”操作；五是完善自我约束机制。要求领导干部不仅要管住自己，还要管好自己的配偶、子女和身边工作人员；六是完善源头治理机制，把党风廉政建设融入信用社经营管理的全过程；七是完善查防结合机制。对干部中存在的轻微违纪问题进行诫勉谈话，及时提醒和教育。对严重违纪违法、损害信合利益的，则必须坚决查处，严惩不贷。要特别注意办案成果的转化问题，真正实现通过查办案件达到堵塞漏洞、教育干部、降低经营风险的目的。

    二、注重党风廉政教育的实效性，突出党风廉政文化的感召性。

    一是坚持党风廉政教育的创造性。在全面了解掌握全体干部职工的所需所求，选好教育载体，把党风廉政建设的具体要求与本单位的实际融合在一起进行教育，使党风廉政教育贴近党员干部工作实际。实践证明，只有切中时弊、抓住要害的进行党风廉政教育工作，才能使全体职工坐得下、听得进，并且印象深刻。通过积极推进党风廉政教育工作内容和方法手段的创新，增强全体干部职工对廉政教育的吸引力。

    二是坚持党风廉政教育的实践性，坚持教育与引导相结合，首先，有计划的组织学习党和国家领导对党风廉政建设和反腐倡廉工作的理论论述，理解精神、全面吃透。其次，运用本系统、本单位的典型案例开展形式多样的警示教育。第三、及时开展启发性教育，组织全体干部职工进行个案的讨论活动，形成了良好的互动效应。

    三是坚持党风廉政教育的前瞻性。在党风廉政教育工作中，坚持从关心同志、爱护同志的角度出发，始终坚持以人为本，切实增强党风廉政教育工作的渗透力、感染力和吸引力。以“三个代表” 和社会主义荣辱观重要思想为统领，坚持与时俱进，体现时代性、注重规律性、富于创造性；充分发挥党员的模范带头作用，保持党的先进性，通过开展经常性教育，把问题解决在萌芽状态之中，有效的避免和防止问题出现。

    四是坚持党风廉政教育的可塑性。党风廉政教育工作中，坚持“预防和正面教育为主、惩防相结合”的原则，牢牢把握正确的舆论导向，充分发挥先进典型的激励引导作用。

    三、注重党风廉政制度的严肃性，突出党风廉政文化的约束性。

    他们在制度执行和落实上，雷厉风行、精准执行，任何时候、任何情况坚持一个标尺，统一标准，不搞特殊，使党风廉政建设的各项规章制度成为“条条高压线”“道道防火墙”。

    四、注重党风廉政监督的广泛性，突出党风廉政文化的引导性。

    着力构建惩防体系，深入开展党风廉政建设，重点抓好监督环节。坚持“以人为本”的工作理念，不断完善监督机制，加大监督力度，逐步形成“人人抓监督，人人被监督”的工作局面，稳步推进党风廉政建设深入健康发展。首先，不断丰富监督途径。监督途径由组织监督向遵纪监督、稽核监督、舆论监督、群众监督拓展，形成横向纵向交叉的立体式、全方位的监督网络。做到干部职工的活动到哪里，权力行使到哪里，工作开展到哪里，监督就实施到哪里。其次，拓展监督领域。监督范围从工作圈向社会圈、社交圈延伸，不断扩大监督范围。再次，扩大监督形式。由单一监督向善意提醒、谈话诫勉等多种监督形式转变，主动深入到“知情人”群中、“基层”人群中，在更广泛的社会空间透视监督对象，使监督对象时刻处于有效监督之中。监督程序由事后监督向事前、事中监督转化。第四，拓展监督渠道。由单一监督向复合型监督延伸。积极完善自我监督与纪律监督并重，制度监督与法规监督并举，公开监督与隐形监督并施，防止不廉行为的发生。在实践中，滦南县农村信用合作联社实施了“五个坚持”一是坚持落实了领导班子重大事项报告制度加强了领导班子成员个人行为的监督和制约；二是坚持定期开展诺廉和述廉活动，联社理事长和全系统中层领导干部定期开展述职述廉活动，制作廉洁自律承诺书，进行公开承诺。针对本系统、本部门、本岗位工作特点，就廉洁自律工作理事长与中层干部、中层干部与所辖员工签订了《党风廉政建设和案件防范责任状》。强化了党风廉政建设责任的落实；三是坚持全联社设立公开栏，加强社务公开，不断强化社务公开力度；四是坚持考核考察和民主评议工作制度，广泛征求社会各界意见、建议。五是坚持“走出去，请进来”的工作作风，提高社会参与监督的主动性和积极性。