严守风险底线和促进实体经济发展将成为2012年监管机构工作的双重点。

    银监会主席尚福林在近日召开的2012年银监会监管工作会议上表示，监管层将按照“稳中求进”的工作总基调，增强风险意识和忧患意识，保持政策连续性和稳定性，增强监管针对性、前瞻性，坚持“守底线、强服务、严内控、促转型”，全面推动银行业改革、开放和发展，坚决守住不发生系统性和区域性风险底线，促进经济平稳较快发展。

    记者从接近银监会内部人士处了解到，第四次金融工作会议的主要议题也集中在金融发展支持实体经济和系统性风险防范这两个方面，而其他有关金融监管协调等议题，则由于政府即将换届等原因影响，并没有被实质讨论。

    守住风险底线

    尚福林表示，2012年，银监会将重点着力提高风险防范的针对性。高度重视潜在的信用风险和流动性风险，着力加强风险防范的前瞻性。继续保持案防高压态势，着力增强案防工作的主动性。全面布控表外业务风险，着力减小风险的扩散性。持续加强信息科技风险防范，着力降低信息系统的脆弱性。特别是要把基础工作做扎实、把数据搞准确、把各机构的风险点搞清楚。要加强数据质量管理，确保数据真实、完整、可靠。要加强对资产分类真实性监管核查，确保分类准确无误。

    随着中国经济增速的下行和房地产调控的深入，业内认为，银行资产质量问题将逐渐暴露，两位数以上的利润增速很难持续。与此同时，受实际负利率的影响，资金流出银行迹象明显，为了达到吸存的目的，银行发行了巨额短期高收益理财产品，这更加剧了资产负债的错配风险。

    在2011年11月份举行的2011年第4次经济金融形势通报会上，尚福林就指出，银行体系“流动性较为紧张，风险压力犹存”。尚福林曾透露，2011年9月末，日均存贷比超标的商业银行有64家，比8月增加9家。与此同时，9月末，银行业金融机构流动性缺口放大，90天以内的累计流动性缺口为7735亿元，比二季度放大6606亿元。

    金融支持实体经济

    如果说严控风险是银行监管的题中之义的话，那么金融支持实体经济则在2012年被特殊强调。

    尚福林要求银行不断改进金融服务，促进实体经济科学发展。尚福林指出，要督促银行业金融机构将宏观调控政策纳入中长期发展战略规划和年度经营计划，完善优化信贷结构的体制机制，按“十二五”规划要求，加大对战略性新兴产业、节能环保、科技创新、现代服务业、文化产业的金融支持力度，推动传统产业改造提升，引导出口结构升级。

    在支持小微企业金融服务方面，尚福林表示，将积极推进机构准入、存贷比考核、资本计量以及不良贷款容忍度等方面的差异化监管政策“落地”；强化涉农金融业务的差别化监管政策，完善涉农金融服务体制机制，发挥政策性金融、商业性金融和合作性金融的作用，引导信贷资金投向“三农”，加大对农业科技和农村基础设施等重点领域和薄弱环节的支持力度，确保小微企业和“三农”金融服务继续实现“两个不低于”目标。

    尚福林同时指出，将积极稳妥推进金融创新，提高效能和降低成本两方面入手，创新产品、改进服务、减少借款人财务负担，服务实体经济。加强金融消费者保护和教育，规范金融产品销售和服务收费行为。